拍摄于2012年7月17日的顺发环保节能技术开发有限公司。

       天津市津南区咸水沽镇南环路上有两家小有名气的民营企业：顺发环保节能技术开发有限公司和龙凤酒厂，这两家民营企业的业主姚玉发近来的日子真的难过了。

       事情是由“征地”引发的。改革开放后，姚玉发租用咸水沽镇刘家码头村的六亩荒地。他与刘家码头村委会签订了租赁合同，交齐了租金，就开始在这片土地上创业了。姚玉发先后干了几个行当，经营了几个企业，这其中有赔钱也有赚钱，如给博克来铁厂供应生铁就干赔70多万元。不管企业经营的好与坏，姚玉发从不拖欠工人的工资，且没有外债。姚玉发在当地的口碑向来不错，做白酒生意更使他的人气倍增。

姚玉发从2002年开始做白酒业务。他聘请原“津沽酒厂”退休的老技术人员负责酒的生产，先后修造了宽2米、长3.3米、深2.2米的酒窑23个，自己酿制白酒，在研制白酒上先后投入了1000多万元。经过多年的研制，酒厂可生产几种香型十几个品牌的白酒，其中“老酒”牌白酒广受当地消费者的喜爱，“两岸缘”品牌的白酒还销往了香港和台湾。姚玉发准备再制造一个保健型的白酒销往东南亚地区。

       就在姚玉发的酒厂产销都步入正轨的时候，企业所在的地块被列为津南区重点开发的区域。2011年8月23日，“天津市津南区人民检察院”征用酒厂的地块建设新院，姚玉发将公司停产关闭，配合政府的征地工作。但过了一段时间，政府没用他那块地，姚玉发白白赔上了一笔钱。于是，他又购进了高粱、玉米、酒瓶等等，继续做白酒的业务。2012年7月23日，天津市津南区“9341”重点工程指挥部又一次下发通知，征用酒厂的地块建设“津南区残疾人康复中心”，咸水沽镇政府下发了《津南区残疾人康复中心建设项目房屋征收实施方案》。至此，姚玉发的企业再次停产关闭，准备着拆迁。

座落在龙凤酒厂不远处马路对面的津南区咸水沽镇政府办公大楼。

       以前的咸水沽镇南环路是条小马路，今日的南环路已是双向的交通大道了，行驶在这条道路上的808路公交车直通天津站。咸水沽镇政府很气派的办公大楼就座落在酒厂不远的马路对面，南环路上还有人力资源和社会保障局、津南区人民法院和津南区人民检察院的办公大楼。地块的变革带来了地价的上升，在这条路上开发的津九轩居住小区房价均价约8000元/㎡，开盘即售磬。 改革开放的红利，大家都应享受。配合政府征地工作是大局，这点谁都能理解，姚玉发认为，按“津南区残疾人康复中心建设项目房屋征收实施方案”，被征收方与征收方达成一致得到合理补偿，到别的地方再重新生产应该不会有问题的。但实际上姚玉发是希望得到合理的征地补偿，但征收方呢?

       有关方面动用了所能动用的手段，找姚玉发的毛病。姚玉发搞经营没有外债，银行有一笔贷款，他与银行签订了一个协议，即拆迁补偿款下发后，第一时间连本带息一次性还清。可是，有关人员却责令银行申请拍卖酒厂的地块，立即收回贷款。为了不给银行找麻烦，姚玉发向民间高息借钱还请了银行的贷款。更叫姚玉发意想不到的是，2013年5月13日，姚玉发本人与和他合作做生意的伙伴突然被拘，其合作伙伴在写了“姚玉发有犯罪行为”的证明材料后被放。姚玉发则被关了九个月，在被迫以他的名字写了委托其儿子签订拆迁协议的委托书后，才被放出。

姚玉发当年的企业所在地，现在已被整齐的围墙围起。

       重获自由后，姚玉发来到他付出无数心血的企业所在地时，见到的是整齐的围墙与紧锁的大铁门，昔日的厂房、酒窖、办公房、仓库等所有的一切荡然无存，都被推土机推平了。仅不锈钢储存罐里储存的优质成品白酒就有20多吨，全被埋在了地下。姚玉发心疼的不得了。

       2014年4月9日，当地法院以虚开增值税发票罪，判处姚玉发有期徒刑3年，缓刑3年。 姚玉发认为，政府征收其合法租用的土地，应坚持民主、公平、公开、公正的原则。按照《津南区残疾人康复中心建设项目房屋征收实施方案》第四项第2条之规定，征收非住宅房屋实行货币补偿，补偿金额按重置成新价评估确定。对造成停产停业的损失，给予适当的补偿。具体按照《咸水沽镇非住宅拆迁补偿安置方案》、《咸水沽镇非住宅搬迁停产停业经济损失补偿标准表》和《咸水沽镇农业拆迁补偿标准》执行。而姚玉发实际得到的补偿数额与之相差甚远。

       值得一提的是，当时，姚玉发的儿子代表姚玉发与津南区集体土地管理中心签订了一式两份“拆迁协议”，按照《合同法》相关规定，民事合同一式两份应双方各执一份。但直到如今，两份协议都被扣压在津南区集体土地管理中心。姚玉发几次前往索要理应由自己持有的那份协议，但津南区集体土地管理中心均以补偿协议“不便对外公开”为由拒不交还。

同在咸水沽镇南环路上的津九轩居住小区，房价均价约8000元/㎡。

       在咸水沽镇南环路上的津九轩居住小区房价均价约8000元/㎡，经政府单方评估姚玉发的补偿面积为3700平方米，这项的补偿款是多少?停业的损失怎么计算?我们换个说法，做生意有赔有赚我们不谈，还是这3700平方米的补偿面积，在如今的南环路上，租一平方米房子的日租金约为1.5-2.5元。就是说这个房子租出去什么都不用做，日收入也有3700元，年收入超过百万元。政府的补偿金额是否有个内部计算方法，否则怎么能如此行事。

       这个落差实在太大了。姚玉发认为，其苦心经营这么多年，目前因土地被征收，合理的补偿没有得到还要服刑，这有失公平。(来源：中新在线 作者：刘廷 金楠) 责编：金水