工业园区涉嫌违规分批审批同一项目、占用毁坏大量林地 

 

工业园区涉嫌违规分批审批同一项目、占用毁坏大量林地

    西部网讯 （陕西广播电视台新闻中心 记者 苏龙 李岩）最近，有群众给记者站打来电话反映，说商南县鹦鹉沟一家企业涉嫌大量非法占用林地，毁林挖山严重。

    今天（6月22日）上午，记者来到群众所说的312国道商南县鹦鹉沟，在国道上可以看到，这里挂着“商南硅科技产业园”的牌子，远远的就可以看到一大片山林被开挖，好几座山头已经被挖平了。

    记者：“那块地以前是什么地呢？”

    附近群众：“林耕地。”

    记者：“大概有多大面积？”

    附近群众：“咱们（村上）占了七八百亩，（还有其他村）加在一起一共有一千多亩。”

    记者：“他们现在把林耕地平了以后，大概面积有多少？”

    附近群众：“平了有一千多亩。”

    附近群众告诉记者，在山上施工的企业叫商南中剑实业有限责任公司，准备修建一个硅工业园。随后记者来到施工现场，发现不少工程车停放在工地上，远处的山上有机械正在施工，山上的树木在石头和泥土中掩埋，工地的现场倾倒着许多被毁坏的树木，粗的直径大概有15公分。

    记者：“这个多长时间了？”

    工人：“这是去年（2015年）10月间开始。”

    记者：“这个地方要做啥呢，这么大片地方？”

    工人：“工业园。"

    记者：“是县上的工业园？”

    工人：“是中剑公司硅工业园。原来一条沟。”

    记者：“把这铲平了？”

    工人：“嗯。”

    记者：“这个范围是不还要扩大呢？”

    工人：“还要扩展呢，还有个二期。”

    记者：“还要把山挖了？”

   

    工人：“对。企业距离下面县城城区太近了，污染放上面呢。”

    建设工业园区，如果真的按群众说的占用了上千亩林地，这么大数目的林地占用，是否有正规的审批手续，记者来到了商南县硅科技产业园建设管理处，但在这里，记者得到的答案是所有占地都有手续。

    记者：“这个硅科技产业园什么时间开始的？”

    商南县硅科技产业园建设管理处办公室工作人员余业高：“3年以前，2013年的时候。”

     记者：“这个占地有多大?”

    商南县硅科技产业园建设管理处办公室工作人员余业高：“总占地有将近两千亩。”

    记者：“土地手续啥批下来没？”

    商南县硅科技产业园建设管理处办公室工作人员余业高：“批下来了，按分批批的。”

    记者 ：“全部批下来了？一期是多少亩？”

    商南县硅科技产业园建设管理处办公室工作人员余业高：“具体数字我不清楚 。”

    那么，实际情况到底是不是如此呢？

硅工业园区说自己所有的林地占用都有审批，相关手续呢完备，那么情况是否确实如此呢？随后记者来到相关部门了解情况。

记者在公开资料中查到，商南硅科技产业园项目总投资50.8亿元，占地面积1620亩。园区分为硅材料生产区、光伏生产区、质检研发区、综合办公区、员工生活休闲区五大区域。针对商南中剑实业有限责任公司的林地使用相关手续，记者来到商南县林业局。

商南县林业局林政股股长李建军：“中剑硅产业园这是县上重点项目和陕西省的重点项目，是按程序走的。”

记者：“有（林地） 审批手续没？”

商南县林业局林政股股长李建军：“都有呢。”

记者：“现在一共批了有多少（面积）？”

商南县林业局林政股股长李建军：“全部算下来47公顷（约705亩）。”

记者：“是啥时间审批的？”

商南县林业局林政股股长李建军：“就是2014、2015年。”

记者在李股长提供的审批手续上看到，两次由省林业厅批准的审批文件分别同意该项目占地16.06199公顷（240.929亩）以及29.3783公顷（440.6745亩），两次总共审批45.44029公顷（681.6035亩）。但是虽然是同一个地块，该项目两次申请却采用了不同的项目名称，一次为5万吨高纯硅冶炼烟气余热发电项目建设项目，另一次为24000吨高纯硅迁建项目。

记者：“批了这么多等于是分两次批的，而且面积是连在一块儿的吧？”

商南县林业局林政股股长李建军：“发改委在那卡着呢，几个环节呢，我们的环节是，发改委的立项是多少（面积），我们给你批复多少。”

记者：“你意思是可以分批是吧？”

商南县林业局林政股股长李建军：“嗯，可以分批。”

记者：“有些群众反映开挖的范围比较大，会不会存在超范围的情况？每一季度都要汇报这个监测范围，我们是3月份监测过一次，批的这边的范围还没挖还没动。”

这位李股长说，同一项目林地占用审批可以分批进行。但记者却在国家林业部网站上查阅到了与李股长所说完全相反的文件规定，在2015年国家林业局下发的《建设项目使用林地审核审批管理规范》中明确规定，一个项目使用林地，用地单位应当一次申请，不得随意分为若干段或若干子项目进行申请，有关人民政府林业主管部门不得化整为零，随意分级、分次进行审核审批。周边群众说占了67公顷以上，文件批示却只有40多公顷，硅工业园区是否超审批范围占用了林地，同样是这位李股长，说他们最近工作很忙，还没来得及去现场检查。

记者截稿前，已经正式以个人名义向商洛市林业部门进行了反映，请求林业执法部门针对其审批手续和是否存在在超标准占用林地进行审查。