人民网成都12月9日电 （陈曦、刘浏）近日，四川省广安市岳池县数位居民联名向人民网四川频道反映，根本没有房产开发资质的四川省岳池输变电协会（以下简称：输变电协会）进行房屋商业开发，将原规划的商务楼建成住宅楼对外销售。他们缴纳了购房认购金数月后，输变电协会的违规行为被当地主管部门叫停，他们因此不能拿到先期认购的房子，面对高涨的房价，他们只能望房兴叹。

购房户：买的房子没有了　损失谁承担？

 

2013年7月31日，购房户与输变电协会签订的内部认购协议。（刘浏摄）

 

2014年10月30日，广安市政府信访局关于“电力.世纪城”购房业主信访事项的转送函（刘浏摄）

据购房户代表——岳池县邮政局职工张海燕（化名）介绍，在当地，多部门联合集资拍地建房是惯例。因没有竞拍到土地为职工集资建房，2013年5月，县邮政局征得近100多名职工同意，组织大家团购输变电协会对外销售的“电力．世纪城”双子楼2号楼。当时，输变电协会告知此块地为商业用地，使用年限40年，以酒店式住房公寓的名义销售，售价2800元/平方米。与之相邻拥有70年产权的 “花漾城”楼盘均价为3400元/平方米。

因“电力.世纪城”地处县城交通要道，还比相邻楼盘便宜600元/平方米，邮政局职工和亲朋好友组织了近200名购房户愿意购买此房。一个月后，“电力．世纪城”双子楼2号楼售价从2800元/平方米升至3200元/平方米。

2013年7月底，输变电协会与200余户购房户签订认购协议后，购房户缴纳了每户5万元的购房认购金。

购房户黄华（化名）说，2013年11月，有传言称双子楼2号楼的购房协议将被取消，部分购房户的确接到了输变电协会的正式通知。但有159户购房户直到今年10月底仍未得到取消购房协议的书面、电话通知。今年11月初，得知购房协议被取消的购房户不断要求开发商和县政府解决购房问题，开发商才开始通知邮政局团购的购房户去退款。“2013年购房时该楼盘均价为3200元/平方米，现在同地段房价已经升至5000元/平方米。”黄华说，“原来32万可以买100平方米，现在32万只能买60余平方米。这个损失该谁承担？”

购房户刘大勇（化名）称，输变电协会在拍地时，就已经知道此地块不能修建住宅对外销售，“这种违规做法是在故意欺骗大家。”

有购房户告诉记者，今年8月18日，正在县信访局接访的汤才勇县长看完他们递交的投诉材料后，当场承诺“一个月内解决此事”。如今３个月过去了，问题仍未得到解决。

岳池县邮政局职工张海燕还称，今年9月20日，他们找汤县长希望其兑现“一个月之内解决此事”的承诺，却无法见到县长。随后，在“电力.世纪城”施工现场，他们又给汤县长去电咨询此事何时可以解决，汤县长称“此事正在协调中，现在工作人员正在赶来的路上”，便挂断了电话。之后他们再次拨打汤县长电话，被直接挂断。

今年10月31日，部分购房户再次到县政府寻求帮助未果。

输变电协会会长：内部成员单位擅自修改规划

 

一位业主向记者哭诉，称去年自己坚持购买电力.世纪城的房子，现在因拿不到住房被子女赶出家门。

（刘浏摄）

 

“电力.世纪城”广告牌。（刘浏摄）

输变电协会会长周益文在接受人民网记者采访时表示，此事闹到今天这一步，系协会内部成员单位面对经济压力而擅自修改规划所致。

周益文向记者讲述了整件事情的经过：

岳池县是输变电专业技术人员大县，目前全县大约有30万人从事输变电行业。为把这个行业做大、做强、做成规模，让他们回报家乡建设，2012年，时任县委书记李永平、县长汤才勇希望输变电协会能在县城修建一处代表岳池输变电行业的地标性建筑，地块可由协会在县城任选一处。于是，输变电协会选择了目前修建“电力．世纪城”的土地。

周益文称，输变电协会当时通过竞拍取得了A、B两块土地，A地块为商住性用地，竞拍价每亩240万元；B地块为商务性用地，规划修建酒店、学员住宿和培训中心等，竞拍价每亩35万元。

为确保地标性建筑顺利完工，岳池县要求输变电协会必须先修建完B地块上的商务建筑，方能进行A地块的商住开发。但是，为减少资金压力，输变电协会部分成员单位打起了“擦边球”——擅自修改规划，在B地块修建住宅对外销售。

“其实我一开始就反对这样做，但最后还是争不赢（过）他们。”周益文说，输变电协会违规对外销售3个月左右，就被当地住建局查处。“输变电协会6家成员单位各自负责联系已签约客户，积极处理存在的纠纷。但其中两家会员单位只是口头落实，没有进行实质性处理。”

“其实他们个别（成员单位）就是想通过购房户来对政府施压，以达到修改规划的目的。现在输变电协会也非常困难，众多购房户阻断施工道路，使得该工程的后期装修不能正常进行。如何改变这一状况，我也迷茫。”周益文如是说。

县住建局：没收违法收取预定金1200余万元

 

2014年1月2日，岳池县住建局发给输变电协会的行政处罚决定书。（刘浏摄）

谈及“电力．世纪城”开发商的违规行为，岳池县住建局副局长李辉告诉记者，输变电协会获得该地块时，该地块就已经规划为修建酒店、学员住宿和培训中心等，输变电协会根本不具备房屋开发资质，在修建过程中，不仅擅自修改规划，而且还对外销售。获知此事后，住建局立即对其违规行为叫停并做出了行政处罚。

李辉向记者提供了一份2014年1月2日岳池县住建局发给输变电协会的行政处罚决定书。该决定书中写到：本局依法于2013年9月3日对你们（单位）未取得“电力世纪城项目”商品房预售许可证，擅自进行“电力世纪城项目”房屋销售一案进行了立案调查。现已查明：你们（单位）未取得“电力世纪城项目”商品房预售许可证，擅自进行“电力世纪城项目”房屋销售，违反了《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条之规定。现依据《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条，本机关决定对你们（单位）作出没收违法收取预定金1280万元、并处罚款10万元的行政处罚。

周益文告诉记者，输变电协会在规定时间内提出了行政复议，但尚未进入司法程序。他也表示，协会会积极协调处理此事，同意退还购房户所缴认购金，并赔偿违约金每户1万元。

购房户对输变电协会提出的解决方案并不认同。他们认为，一年来房价高涨，故意违约的输变电协会应补齐房价差额。但是，他们最想要的还是已建好的“电力．世纪城”酒店式住房公寓。

岳池县住建局副局长李辉告诉记者，目前住建局正考虑如何向法院申请强制执行行政处罚决定。他同时表示，稍有不慎，“电力．世纪城”2号楼可能成为烂尾楼。

副县长汤才勇是否曾向购房户承诺一个月内解问题？问题究竟会怎样解决？记者通过手机短信联系汤县长。截至发稿时，仍没有得到汤县长回应。