“依法治国”成为今年议题，这在党的中央全会历史上还是第一次。这一次的“依法治国”主题，与以往会有什么不同？来自多方的评论发出相同的声音：依法治国将进入升级版，中国经济将迎来新红利。 

       市场经济就是法治经济

       就在上个月底的上海自贸区一周年总结会上，自贸区管委会副主任朱民谈及经济建设成果，最先说的不是经济，而是法治。中国第一张针对外商投资的负面清单，就来自于上海自贸区。在负面清单内，标准化审批，减少自由裁量，以阳光的“办事环境”来杜绝灰色的“抽屉协议”。依靠严格的法治，一年内，上海自贸区新设企业数量超过1万两千家，是过去20年的注册总和，朱民说，企业积极性来自于法治规范的改革红利。

       如果说以往我们也提“依法治国”，那么，如今的“依法治国”标准有了更严格的意义，它将不仅仅是单纯的依法治国，而是与经济新常态、社会新转型结合在一起的“依法治国”。国家行政学院教授汪玉凯说：“首先建立法制国家，法制政府，法制社会，依法治国、依法行政、依法执政来实现依法治国的目标”。

       做好“裁判员”，不当“运动员” 

       从字面来看，依法治国似乎与经济没有关系，但是，实际上，这次之所以要把“依法治国”作为会议主题，目的就是为中国经济转型扫清障碍。汪玉凯预计，这次会议上，结合宏观经济形势和微观企业发展，来谈及法治建设将是最重要的议题。

       汪玉凯：一个企业有了安全的市场法治，企业自主权能落实，大刀阔斧简政放权，就是建设法治政府，依法行政，改变政府对经济市场的过多干预。不仅仅关注政治行政，而是关系好多经济层面的改革，使得运行更顺畅，最大限度通过立法消除政府对市场社会的干预，释放市场社会活力。不仅仅是依法治国，还会对经济形势讨论，会和法制建设联系在一起。