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政府工作报告解读之2015 在追赶超越的征途上奋进

发布日期:2016-01-25 | 来源:陕西日报  作者:张鑫   
核心提示:2015年是陕西发展史上极不平凡的一年。面对年初国际油价断崖式下跌、经济下行压力前所未有的严峻形势,全省上下以习近平总书记系列重要讲话精神和来陕视察重要指示为动力,万众一心,埋头苦干,在追赶超越的征途上奋进,基本完成十二届人大三次会议确定的各项任务。

全面深化改革,追赶超越内生动力增强

 

以简政放权为重点推进行政体制改革,全面取消非行政许可审批,修订发布政府核准投资项目目录2015年本。

 

以激发市场主体活力为目标深化经济体制改革,全面推行“三证合一”制度,有序推进“营改增”试点和价格、投融资改革,通过优化国有资产配置组建企业集团2家。

以土地产权制度为核心深化农村改革,土地承包确权颁证加快推进,有力促进了党的各项农村政策全面落实。

 

以服务实体经济为重点加快金融改革步伐,重组设立了秦农银行,发起设立政府产业基金5只,政府债务纳入预算管理,省政府与5家银行签署了战略合作协议。

 

以更加注重社会公平为目标实施分配制度改革,完善了体现正常增长机制的企业工资指导线制度和农民工工资支付保障机制。

 

★取消下放省级审批94项

 

★政府定价目录缩减55%,清理取消行政事业收费40项

 

★新增市场主体32.1万户,非公有制经济占比达到53.3%

 

★村镇银行和小额贷款公司分别发展到13家和286家

 

★上市公司发展到43家,新增新三板挂牌企业36家

 

★全省金融机构人民币各项存款余额突破3万亿元

 

办好民生实事,人民获得感不断提升

 

坚持就业优先与鼓励创业创新相结合,重点群体就业得到充分保障。

 

扩面提标不断完善社会保障和社会救助体系,乡村教师、精简下放人员等20多个特殊群体的利益保障机制不断完善。

 

保障性住房顺利实现三年23%的保障面,移民搬迁步入常态化轨道并在全国推广。

 

加快实施二期学前教育三年行动计划,积极推进义务教育薄弱学校改造和城区中小学校建设,狠抓普通高中办学质量和中职教育规模发展,促进高等教育内涵式发展。家庭困难学生救助体系进一步完善,群众关心的热点问题都在积极解决中。

 

深化医药卫生体制改革,全面启动分级诊疗制度,城市公立医院改革全面铺开,完善城镇居民大病保险体系。

 

以30个重大文化项目为统领健全公共文化服务体系,农村广播电视户户通全面实现,一批文化精品力作亮相央视或全国舞台。

 

★全面落实“两个80%”,全省民生支出3582亿元

 

★高校毕业生初次就业率达到88.5%,新增城镇就业44.37万人,农村劳动力转移就业693.8万人

 

★城乡低保标准分别达到月460元和年2500元

 

★城镇居民医保和新农合人均财政补助分别高出国家标准20元

 

★129万人实现脱贫,其中搬迁21.9万人

 

★学前一年生均补助标准达到1300元,新增公办幼儿园839所

 

★建各类医疗集团和联合体37个

 

★为基层招录医学本科生1803人、培养全科医生1520人

 

★采取购买公共服务形式开展各类演出3000余场次,配备全民健身器材4.7万余件

 

转变职能,建设法治型服务型阳光型政府

 

严格落实全面从严治党各项部署,扎实开展“三严三实”专题教育,持续贯彻八项规定精神,切实加强审计监督和效能监察,全面实施财政预决算和“三公”经费公开,率先推行公车改革。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,坚决纠正“四风”突出问题,坚决查处群众身边的腐败问题,坚决严惩不作为、乱作为行为。

 

始终坚持依法行政,主动接受省人大依法监督,自觉接受省政协民主监督。进一步健全依法决策机制,严格规范行政执法行为,全面实行政务公开。

 

围绕平安陕西建设狠抓政府社会治理能力提升,全面落实安全生产监管责任,全过程强化食品药品安全监管,健全突发事件应急管理机制,扎实做好新形势下的信访和社会矛盾化解工作,有效维护了国家安全和社会稳定,民族、宗教、地震、气象、测绘、人防、邮政、档案、地方志等领域工作都得到全面加强。

 

★省级“三公”经费支出下降18%

 

★查处政府系统违纪工作人员3278人

 

★提交地方性法规草案4件

 

★办理人大代表建议724件,向省人大报告专项工作13项

 

★办理政协提案747件,参与省政协月度协商10次、常委会议政协商2次 

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