商南县试马镇红庙村村民自筹资金修通了通村通组路，可是，省上拨付的修路款到了县上，县交通运输局却没有全部给村民，引起了村民不满，甚至在县交通运输局加宽村里的道路、重铺柏油路面时，与施工队发生冲突。

试马镇红庙村有14个村民小组，400多户，近2000人，2006年县上只修建了一条通村水泥路。而红庙村西南部有5个村民小组，200多户，900余人，却没有通村通组水泥路，长期以来，村民行走的都是羊肠小道。为了改善交通条件，解决村民行路难问题，2009年下半年，红庙村西南部5个村民小组村民商议修路，并委托在县上工作的宋叶森牵头组织村民修建通村通组水泥路。

9月22日，记者在商南县试马镇红庙村采访时，宋叶森说;“当时县交通运输局主要负责人在资金不到位的情况下安排修路，承诺将来省上批多少给多少，绝不截留克扣。”于是便开始筹集资金垫资修路，卖掉了妻子经营的广告公司，贷款40万元，向亲朋好友借款80万元，用来购买钢筋、水泥、砂石料等。2012年底，总长4.3公里、宽3.5米，两边路肩各宽0.5米的通村路修好了，另外还修建了一座桥，共花费资金约230万元。村民对修路都很支持，征地钱、村民工钱都先欠着。宋叶森说，2009年、2011年县上向省市交通部门给红庙村申请修路资金，但是都没有获得批复。之后，县交通运输局连续两年过年时给了10万元，安抚群众过年。

2013年，省政协一位领导到红庙村扶贫包村，村民反映了此事。省政协扶贫办和省交通运输厅公路处核查，村民在没有资金计划的情况下修路属违规行为，但解决了近900人的出行问题，决定特事特办。同年，省交通运输厅发文，陕交函[2013]663号《关于下达2013年渭南等市部分农村公路建设补助投资计划的通知》，商南试马镇红庙村改建7公里村公路，下拨105万元。宋叶森说，钱拨下来了，县交通运输局却说无合同、没发包，迟迟不给钱。几位村民小组组长去县交通运输局多次讨要，最后才以每公里17万元的费用，共计给了73.1万元，包括过年时给的20万元。

2014年，商洛市交通运输局文件商政交发[2014]67号，《关于下达2014年通村公路完善工程投资计划的通知》计划安排通村公路完善工程里程314公里。用于硬化路肩，使路面加硬路肩宽度达到4.5米以上。其中涉及红庙村通村水泥路4.5公里，省补资金22.5万元。

宋叶森及村民小组长说，这省补资金22.5万元，就是给他们的，因为他们修的路有路肩，长度4.3公里，再加上村上的3座桥，刚好4.5公里。而红庙村另一条通村水泥路，只有2.5公里，商南县人民政府文件商政字【2012】40号，《关于请求解决试马镇红庙村公路及配套桥梁建设资金的请示》也表明.该村水泥路里程仅有2.5公里。但县交通运输局拿村民修建的这条有路肩的公路向省里申请了资金，却不给村民。省上拨付的钱到了县上却迟迟给不到村民手上，因此，县交通运输局在村民垫资修的路上要加宽铺柏油路面，我们怕更说不清了，不得已才阻挡施工。

那么，省上给红庙村下拨的105万元专款，县交通运输局为何只给了73.1万元，剩余的钱又去了哪里？记者来到县交通运输局了解情况。江国林局长称，按政策通村路政府只给修路面的钱，省上每公里15万元、市上2万元、县上1万元，县交通运输局每公里给了村民17万元，共73.1万元，如果要全给就违纪了，剩余的钱给了修建大坪村通村路施工队。村民修的4.3公里路，为何申报了7公里？江国林局长说，这是“两线并一线”申报的，大坪村有一段2.8公里通村路，二者相加约7公里。而大坪村2.8公里通村路是县交通运输局修建的，经过招投标。

对涉及红庙村通村水泥路4.5公里，省补资金22.5万元路肩款，江国林局长说，4.5公里指的是郭垭村到红庙村的主线通村路，现正在加宽修路肩，路肩项目有设计图纸。并不是村民所修的4.5公里路。记者提出看一下大坪村2.8公里招投标文件和路肩项目设计图纸，但均以负责保管人员不在没有拿出。

对于江国林局长解释，村民质疑说，红庙村此前县上只修了2.5公里通村路。而村民修建的约4.5公里路，并且修有路肩，与市上文件相符。就按江国林局长所说“4.5公里”主线通村路，没有修路肩，没有验收，省市能下拨钱吗？再退一步讲，为什么2014年下发的完善路肩文件，钱也早早到位，到现在还没有修好路肩？105万元全给我们就违纪了，那“两线并一线”申报是不是违纪？村民气愤地说，在我们修建了这条路和桥，并种植了荷花的基础上，政府开始打造美丽乡村，建设现代农业产业示范园，难道政府修路不打路基，不花钱吗？

据了解，商南县纪检委已经介入调查。本报也将继续关注。