为加快推动我市产业转型升级、壮大成势，西安市工业倍增引导基金子基金申报指南（以下简称“申报指南”），于近日正式发布。

作为西安产业投资基金的主体，西安市工业倍增引导基金（以下简称“工业倍增引导基金”），是由市政府批准设立，按照市场化方式运作的市级政府投资基金，总规模不低于200亿元，主要通过“整合存量基金资产+财政补充出资+市场化筹集资金”的方式设立，由市级国有产业投资公司——西安投资控股有限公司进行市场化运作。

指向明确：坚定聚焦“实现产业倍增”目标

根据《申报指南》，工业倍增引导基金明确以“实现产业倍增”为目标，主要支持西安市支柱产业、升规企业发展壮大，侧重市场化“产业培育”。同时，工业倍增引导基金将已设立的市级产业直投基金纳入体系统一运作。

具体来看，工业倍增引导基金主要涵盖三类支持方向：一是以“一产业一基金”模式设立六大支柱产业专项基金。支持我市国有平台公司围绕全市六大支柱产业领域分别发起设立产业专项基金，主要支持全市规模以上工业企业库中六大支柱产业领域重点企业融资项目。

二是新设区域“小升规”主题培育基金。支持西咸新区、高新区、经开区及我市其它重点区县分别发起设立“小升规”等主题培育基金，通过股权直投方式引导和支持我市中小工业企业加快转型升级为规模以上企业，精准覆盖“小升规”培育库中的企业股权融资项目。

三是统筹出资运作已设立的市级产业直投基金。将民营经济发展基金、抗疫恢复发展基金、国资综改基金纳入引导基金体系统一出资运作。

有市场人士表示，通过《申报指南》的相关细则内容，能明确感受到西安市“把资源更多向产业项目倾斜，发挥工业倍增引导基金撬动作用、壮大基金群规模，持续增强发展后劲”以及“构建规上企业梯度培育体系，培育壮大先进制造业产业集群”的坚定决心和实干努力。

细则缜密：推动有为政府和有效市场更好结合

按照市场化方式投资运作的工业倍增引导基金，在兼具产业支持和“小升规”等方向、形成差异化投资策略和紧密协同机制的同时，着重将投后服务能力及项目储备纳入申报要求，将管理人的资源嫁接及赋能水平作为拟设基金的考察重点，以更加有效的手段助力企业面向资本市场转化。

针对申报主体的投资管理能力，《申报指南》明确要求“管理机构或配备的核心成员有较强的投资管理能力，累计实际管理并完成中基协备案的股权投资基金不少于1支”。

针对募资能力，《申报指南》要求“子基金管理机构在提交基金申报方案时，须取得子基金其他出资人的出资承诺（意向）函，承诺（意向）出资金额合计不低于子基金规模（拟出资人为各级政府投资基金除外）的50%”。

针对投后服务能力和项目储备情况，《申报指南》要求申报主体“具备较深厚的综合服务能力和资源，能够较好地为被投企业提供投后增值服务”，且“拥有较强的行业研究能力，拥有丰富的优质企业项目储备资源”。

在子基金设立相关条目中，《申报指南》规定“申请工业倍增引导基金出资的专项基金规模应与其管理机构的投资能力相匹配，原则上不低于5亿元（单一项目专项基金除外）”；投资阶段条目中，明确提出“专项基金应主要投资于成长期、成熟期的企业和项目，投资于成长期、成熟期企业的比例应不低于专项基金总规模的70%”。

如需了解更为具体的申报细则，可登录“西安投资控股有限公司”官方网站，查看《申报指南》全文，下载申报材料清单。

西安报业全媒体记者 刘宁