9月24日，西安银桥乳业集团检测中心检验员正在对鲜奶进行检测。

陕西圣唐乳业有限公司生产的羊乳产品琳琅满目。 照片均为记者 艾永华摄

9月24日，富平县留古镇三寨村村民田小平在自家羊舍里为奶山羊添加饲料。

核心提示

■ 上半年，全省奶牛存栏30.1万头、居全国第13位，奶山羊存栏265万只、居全国第1位；全省有乳制品加工企业52家，羊奶粉占全国国产羊乳制品市场份额的85%以上，产销量稳居全国第一

■ 计划到2025年，全省奶牛存栏45万头，奶山羊存栏300万只，生鲜乳总产量300万吨；培育年产值50亿元以上企业2个，10亿元以上企业5个；培育打造20个覆盖全国市场的优势品牌，全产业链产值达到1000亿元

乳制品产业是涉及农业、畜牧业、工业和服务业的特殊行业。作为我省23条重点产业链之一的乳制品产业，在“链长制”的推动下，陕西乳业正迎来新的黄金发展机遇期。

从一杯鲜奶到高端配方奶粉等品种丰富的乳制品，陕西乳业以创新引领，加速构建现代乳制品产业体系；从养殖户、合作社到行业领军企业，陕西不断延链补链强链，乳制品产业链日趋完善、持续壮大。

建立利益联结机制 持续壮大奶山羊产业

9月24日下午，富平县留古镇三寨村淫雨霏霏。

“这几年，靠养殖奶山羊大伙都富起来了。”田小平在自家羊舍一边添着饲料一边高兴地说。

田小平是三寨村村民，从他记事起家里就养殖奶山羊，从未间断。但由于传统的养殖方式规模小、产奶量低，收入并不高。随着羊乳产业的兴起，2014年，他建起了标准化奶山羊养殖场，从最初的50多只奶山羊起步，发展到现在存栏200多只的规模养殖场。“我们与羊奶加工企业签订了订单收购合作协议，鲜奶不愁卖。”田小平说，“这几年羊奶的价格也好，我家的养殖场每年纯收入在20万元以上。”

富平县奶山羊产业历史悠久，被称为“中国奶山羊之乡”“中国羊乳之都”“世界奶山羊产业发展示范区”。

近年来，富平县按照陕西省“3+X”特色产业布局，坚持龙头企业带动，着力打造全省奶山羊产业链示范县。通过企业自建养殖场以及“企业+合作社+农户”的合作模式，推动全县奶山羊养殖规模持续扩大，养殖水平不断提升。截至目前，全县奶山羊存栏78万只，年产羊乳20万吨；已建成陕西红星美羚乳业股份有限公司、陕西圣唐乳业有限公司等知名羊乳企业6家，年生产乳制品4万余吨，加工水平世界领先。富平已成为全国养殖规模最大、品质最优的关中奶山羊生产繁育基地，奶山羊全产业链产值80亿元。

作为羊奶产业链的“头部企业”，红星美羚公司在加强羊乳制品研发的同时，着重在奶山羊良种繁育上下功夫。从2018年开始，该公司从新西兰、澳大利亚引进768只高产、优质奶山羊良种，联合西北农林科技大学技术团队，通过人工授精、胚胎移植等繁育技术，建立奶山羊良种繁育体系，着力提升当地奶山羊产能及抗病能力，从源头上促进产业健康可持续发展。“截至目前，公司已为辖区的两万余只奶山羊进行品种改良，单体产能可提升40%。”公司董事长王宝印说，红星美羚将继续补短板、强链条，在企业自身发展壮大的同时，充分发挥龙头企业引领作用，带动当地养殖户增收致富，促进产业提档升级，助推陕西羊乳产业发展。

“链主”企业赋能 陕西乳业迈向高质量发展

9月24日，位于西安市临潼区银桥大道的西安银桥乳业集团车水马龙，厂房内各条现代化的生产线正在高速运转。

“生产线基本都是自动化，技术工人主要是巡查各种设备是否正常运行。”西安银桥乳业集团有限公司宣传部部长李西峰说，银桥乳业的生产设备先进，加工工艺已经跨入全国先进行列，凭借卓越的产品质量和良好的品牌形象，成为今年十四运会乳制品独家供应商。

西安银桥乳业集团成立于1978年，是陕西本土企业。经过40多年的诚信经营和开拓创新，已发展成农业产业化国家重点龙头企业、中国学生饮用奶定点生产企业、中国奶业D20企业联盟和国际乳品IDF成员之一。集团旗下“秦俑”牌、“阳光宝宝”牌系列牛奶粉和“艾宝瑞”牌系列羊奶粉、“银桥”牌系列液态奶，深受广大消费者的喜爱和信赖，成为三秦大地家喻户晓、有口皆碑的品牌。

“尽管银桥乳业多年来稳健发展，成为全省乳制品行业的领军企业，但随着经济全球化发展，在国内外同行业的激烈竞争下，企业发展存在着很大的压力和挑战。”李西峰说，“链长制”的实施，为陕西乳业发展注入强大动力，西安银桥乳业集团将抓住机遇，加大推进增品种、提品质、创品牌“三品”战略，根据市场需求，开发研制更多适销对路的新产品，不断满足消费者的美好生活需要，以高品质助推高质量发展。

近年来，西安银桥乳业集团积极响应国家“一带一路”倡议，先后与法国希尔公司、中牧集团等国内外大型企业签订了战略合作协议，为企业未来发展奠定了坚实基础。

“推行产业‘链长制’，将打破产业发展瓶颈壁垒，使乳制品企业实现资源共享、优势互补、抱团取暖，为全省乳制品产业链的完整和壮大集聚合力。”李西峰说，作为全省乳制品产业链的“链主”企业，西安银桥乳业集团将积极承担引领行业高质量发展的重任，科学谋划布局，进一步完善产业发展支撑体系，为全面提升陕西乳制品市场竞争力，推动全省乳制品产业链高质量发展贡献力量。

政策助力 全力打造乳制品全产业链模式

“作为全国少有的奶牛、奶山羊‘双奶源’省份，陕西在全国乳制品行业占有重要地位。”省农业农村厅畜牧兽医局负责人说，陕西优势特色鲜明，在全国畜牧产业“西进北移”重大战略背景下，陕西乳业将迎来新的黄金发展机遇。

近年来，省委、省政府高度重视奶业发展，先后出台了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》《关于加快推进全省畜牧业高质量发展的意见》等一系列扶持政策措施，推动乳制品产业长足发展。截至上半年，全省奶牛存栏30.1万头、居全国第13位，奶山羊存栏265万只、居全国第1位；全省有乳制品加工企业52家，羊奶粉占全国国产羊乳制品市场份额的85%以上，产销量稳居全国第一。

“我省乳制品产业具有产业基础好、龙头企业多、发展空间足等有利条件和坚实基础，但依然存在着产业链利益分配不均、养殖加工产能不匹配等诸多问题。”陕西省奶牛产业体系首席专家马国际说，“要加快优质奶源基地建设，加强良种繁育推广，提高奶畜单产水平，夯实疫病防控安全基础，为奶畜产业健康发展保驾护航，同时还应积极培育壮大龙头企业，提升国际化经营能力，大力实施品牌战略塑造陕乳品牌。”

世界奶山羊看中国，中国奶山羊看陕西。“尽管陕西的羊乳产业在全国领先、世界驰名，但奶源短缺、名牌缺乏等因素仍然是制约我省奶山羊产业做大做强的最大短板。”陕西省奶山羊产业体系首席专家曹斌云说，我省要推动羊乳加工企业与养殖户、养殖企业及养殖重点村建立密切的产销对接关系，通过优质优价，加强优质奶源基地建设，支持鼓励羊乳加工企业以优质产品开拓市场、打造世界品牌，倒逼奶山羊全产业链提质增效。

为进一步提升陕西省乳业发展水平和市场竞争力，今年我省实施乳制品产业“链长制”，并出台《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》，通过“建基地打基础、强加工育龙头、创品牌拓市场、严监管保安全”等措施，加快构建完整的现代乳业全产业链体系，积极打造以加工业为中心，一二三产融合发展新格局，全力推动全省乳制品产业高质量跨越式发展。计划到2025年，全省奶牛存栏45万头，奶山羊存栏300万只，生鲜乳总产量300万吨，一产产值达到200亿元；培育年产值50亿元以上企业2个，10亿元以上企业5个，二产产值达到300亿元；培育打造20个覆盖全国市场的优势品牌、2至3个国内知名国际驰名的陕乳品牌，三产产值达到500亿元，全产业链产值达到1000亿元。（记者 艾永华 实习生 高若曦）

加强产业链建设 推动高质量发展

——访省农业农村厅厅长孙矿玲

奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。党中央、国务院高度重视奶业发展。习近平总书记多次强调要提高奶业质量安全和发展水平，实现奶业振兴。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我省乳制品产业实现了发展质量和养殖效益双提升。如今，陕西奶业发展进入崭新时代，全产业链协调发展成为奶业发展的关键命题。面对新的发展机遇，陕西如何乘势而上，推动乳制品全产业链发展？近日，省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲接受了记者专访。

孙矿玲说，乳制品产业是一个涉及农业、畜牧业、工业和服务业的特殊行业，产业链较长。随着人民生活水平的提高和消费升级，我国人均乳制品消费量将持续增加，未来奶业发展市场广阔、潜力巨大。

孙矿玲认为，乳制品产业链的建设，对推动全省乳制品产业高质量发展起着至关重要作用，为我省如期实现奶业全面振兴和基本现代化有着非常重大的意义。目前，发展乳制品全产业链可以说是大势所趋、正当其时，完全符合我省乳业发展现状。

孙矿玲表示，陕西省发展乳制品产业链，要以新发展理念为指导，以提供优质安全乳制品供给为目标，借鉴兄弟省份奶业发展经验，充分发挥陕西奶业发展人才、奶源、加工等优势，加快乳制品产业发展步伐；围绕奶牛产业“一区一板块”和奶山羊产业“一带三区”总体布局，持续加强关中高端奶源基地建设，同时发挥榆林北部县区土地资源优势，打造陕北新型奶牛产业板块；抢抓全国畜牧产业“西进北移”重大战略机遇，引进国内外行业领军企业来陕投资发展现代乳业；优化乳制品产业结构，统筹发展液态乳制品和干乳制品，推进乳制品销售新模式，拓展乳品消费增长点；加强对生鲜乳生产、收购、运输、加工全程管理，建立健全全过程乳品质量安全追溯体系；积极引导乳品市场消费，通过提升陕乳品牌影响力，展示我省乳制品良好品质，扩大乳品消费市场。

在新的历史关口，陕西乳业将迎来新的黄金发展期，陕西省计划到2030年，实现奶业全面振兴和基本现代化，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力进入国内先进行列。（记者 艾永华 实习生 高若曦）

记者手记

做强优势产业 打造乳业品牌

乳制品是人类不可或缺的食品。据了解，乳类消费一直是我国畜产品消费中的短板，人均消费量仅占世界平均水平的1/3。随着人民生活水平的提高和消费升级，人均乳制品消费量将持续增加，预计我国每年消费需求增长将超过200万吨，乳业发展市场广阔、潜力巨大。

作为全国重要的奶牛、奶山羊“双奶源”省份，陕西乳业发展历史悠久、优势特色鲜明。近年来，我省乳制品产业快速发展，产业布局日趋合理，产品结构不断优化，产品质量大幅提高，安全监管体系逐步健全，已经成为我省食品工业在全国排名靠前的行业之一。特别是奶山羊产业更是一枝独秀，良种规模、羊奶产量、羊乳制品市场占有量等七项指标均稳居全国第一。陕西关中奶山羊产业集群入选全国优势特色产业集群。

乳制品产业涉及种植业、畜牧业、加工业和服务业等多种行业，产业发展面广链长。尽管我省乳制品产业取得长足发展，但产业链利益分配不均、科技优势发挥不充分、品牌影响力不强等制约因素仍然突出。目前，我省生鲜乳产量仅占乳品企业加工产能的55%，全省奶畜存栏、生鲜乳产量与乳品企业加工需求和规划目标差距较大。

我省有良好的乳业发展基础和雄厚的科研实力，陕北榆林北部土地广袤，是全国重要的优质饲草生产基地，得天独厚的有利条件为全省乳制品产业链发展壮大提供了强大的支撑。我省要建立起完善的利益联结机制，进一步提高养殖户积极性，持续扩大养殖规模，不断提高奶牛、奶山羊产能，大力推进优质奶源基地建设；加快构建产学研联合创新体系，为产业发展提供从良种选育推广、疫病防控、产品研发等技术支撑，着力破解制约产业发展的技术难题，同时要大力实施品牌战略，发挥“链主”企业引领作用，进一步开发高端产品，加大品牌宣传力度，努力让陕乳品牌叫响全国、走向世界。（艾永华）