发展产业 让群众收获“稳稳的幸福”

——访商洛市人大常委会副主任、商州区委书记张盈安

这些令人欣喜的变化离不开一位心系群众、为群众找准发展之路的“当家人”——商洛市人大常委会副主任、商州区委书记张盈安。

在商州区数字化菊芋制造中心收购点，看到农户现场收到货款，张盈安（前排右一）打心眼里为他们高兴。

心系产业 为群众铺就脱贫路

“扶贫最基础、最重要、最难的就是发展产业，抓住了产业，就抓住了脱贫攻坚的‘牛鼻子’。”在张盈安看来，“产业做不上去，扶贫就失去了基础，乡村振兴也就成了一句空话。”

2014年2月，张盈安任商州区委书记后，带领商州区委班子成员，审时度势、果断决策，经过充分调研论证，在全区先后出台了《商州区光伏产业扶贫实施办法》《大力发展食用菌产业助推脱贫攻坚指导意见》《菊芋产业发展实施方案和奖惩实施办法》等一系列政策措施，全力推动产业扶贫落地开花。

11月20日一大早，记者跟随张盈安来到位于大荆镇口前村的龙山光伏电站。站在电站二楼，放眼望去，布满太阳能电池板的山坡仿佛披上了蓝色的铠甲，蔚为壮观。

商州区在发展光伏产业扶贫项目之初，面临着指标申请难、选址难、接入难等问题。自2016年10月光伏产业扶贫启动建设后，张盈安带头抓项目建设，统筹安排全区18个镇（街道），寻找适合光伏电站建设的地点，定期召开光伏扶贫工作联席会议，研究解决项目推进过程中的各类难题。

为推动光伏项目早并网、早见效，张盈安积极向省上和商洛市电力部门汇报申请，力争光伏电站安装建成一个、并网发电一个，实现无缝对接。仅用7个多月时间，商州区大荆龙山集中式光伏电站就完成了专用110千伏变电站及相关配套设施建设任务，实现了一次性建成通过验收，一次性成功并网发电，成为陕南地区投资和建设规模最大的集中式地面电站。

目前，商州区扶贫电站总装机容量达62.73兆瓦。全区已有20294户贫困户和117个贫困村集体参与光伏产业。

做强产业 促进群众就业

“每条生产线的产量是多少？”“原料现在每吨多少钱？”“产品的销量如何？”……在商州区润科食用菌基地，张盈安一边查看生产流程，一边询问食用菌基地的相关情况。

商州区气候条件独特，农林土特产品资源丰富，特别适合食用菌产业发展。但传统食用菌栽培模式占地大、分布散、产量低、品质不稳定，无法满足市场需求。

2017年，商州区在充分调研和借鉴其他地区食用菌产业成功经验的基础上，决定将食用菌产业作为全区第二大扶贫支柱产业。为增加产品竞争力，在张盈安的主导下，商州区将食用菌产业发展定位在工厂化规模生产上。由此，总投资约1.2亿元的商州区润科食用菌基地应运而生。

“食用菌基地投产以来，带动了全区9个镇（街道）51个贫困村，3528户贫困户参与入股。截至目前，共计发放收益1012.8万元，并带动贫困群众120多人实现就业。”商州区润科食用菌基地负责人东根运说。

家住大荆镇口前村的贫困群众周井船，之前在外地打工，收入很不稳定。谈起今年来在食用菌基地务工，他说：“现在除了所占股份年底的分红之外，每个月还有2400元的工资。儿子周永锋现在也在基地上班，我们父子俩每年仅工资就有近6万元。”

得知周井船家的日子越过越好，今年就可以脱贫，张盈安十分欣慰，并勉励周永锋要好好工作，努力学习技术，争取成为技术工，增加收入。

优化产业 促进群众增收

“近年来，我们把调整优化产业结构作为推动农业发展、促进贫困群众增收的重要举措，通过转方式调结构，扶持壮大特色优势产业，最大限度为群众拓宽增收路子。”张盈安说。

受地域条件的限制，商州区大多数镇（街道）耕地少，玉米、土豆等农作物的种植成本高，且每亩收益低，导致贫困群众增收困难。

在走访企业过程中，张盈安了解到商州的土壤和气候环境十分适宜菊芋的生长。在他的推动下，商州区决定在荆河生态工业园建设国内最大的菊芋产业项目——商州区数字化菊芋制造中心。

“我们通过‘公司+党支部+基地+农户’的合作模式，为农户免费提供种子，签订产业扶贫菊芋种植收购合同，保底价进行收购，带动了3万农户种植菊芋5万余亩，户均年增收3000元以上，吸纳300多人在企业实现稳定就业。”商州区数字化菊芋制造中心负责人金新康告诉记者。

时下正值菊芋收购的季节，在商州区数字化菊芋制造中心，记者看到，载满菊芋的运输卡车一辆接着一辆，卸下来的菊芋堆成了小山，农户们的脸上露出了丰收的喜悦。

当天中午，家住牧护关镇龙床村的村民周全礼拉着1000多公斤的菊芋来到收购现场，不一会儿他就拿到了2300元的收购款。“种一年菊芋相当于种3年洋芋，而且种植管理十分方便，我和老伴儿就能打理。”周全礼乐呵呵地说，“起初种植菊芋村民们都有顾虑，害怕没人要，现在村里大部分人都种了起来。从前年开始我家就种了6亩菊芋，光这一项每年就能收入2万多元。”

金新康说：“为了确保菊芋收购工作顺利开展，张盈安书记主持召开了全区菊芋收购工作协调会，各镇和街道成立了由主要负责人任组长的菊芋收购工作协调小组，每个收购点确定两名干部协助公司开展收购工作，解除了我们的后顾之忧。”

产业扶贫撑起了商州区脱贫攻坚的“半壁江山”。目前，全区形成了光伏、食用菌、菊芋、劳务加特色产业的“4+X”扶贫产业体系，将贫困群众牢牢镶嵌在产业链上，贫困群众依靠产业脱贫致富，全区贫困发生率降至1.34%。（记者　屈荔鹏 文/图）