西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者 支磊 王挺）时下，各类生态观光游、乡村民俗游异常火爆，各地也有不少此类项目纷纷上马。然而最近，咸阳兴平市两处涉及生态观光和乡村民俗游的项目却被当地政府叫停，并对相关设施进行强制拆除。这到底是怎么一回事？

    农业示范园涉及违法占地被整改

    宏兴码头生态观光园位于兴平市阜寨镇，在现场记者看到，生态观光园入口处拉起了印着“园内部分项目改造，暂停营业”等内容的条幅。进入园区，观光园的大门楼和园区小吃街南侧的一排店铺已经被拆除，北侧的店面全部关门停业，西面正在建设的游乐园也被拆除，整个园区空空荡荡，里面只有很少的几个的游客。

    记者：这开了多长时间了？

    游客：三年吧。

    记者：游客多不？

    游客：人还可以。

    已经营业多年的宏兴码头生态观光园部分设施为何被拆，游客们也是一头雾水。记者从园区的宣传标牌上看到，宏兴码头生态观光园是由咸阳宏兴农林有限公司投资建设，占地500亩，总投资1.5亿元，现在已经完成投资9000万元。目前已经完成并运营的项目有：逸园农家四合院、码头客栈、秦味坊餐厅、垂钓园、荷花园、儿童乐园等项目；正在建设的项目有：渭水汤院、渭河文化水街、户外拓展营等。那么，宏兴码头生态观光园里的一些建筑为何会被拆除呢？一名不愿透露姓名的员工告诉记者，主要是因为园区涉及违法占地，目前正在整改。

    除了宏兴码头生态观光园，因为土地违法原因被拆除部分建筑并责令整改的，还有位于兴平市南市镇的“花田公社”。记者从“花田公社”的网站上看到，该项目是由陕西华田农业科技有限公司投资的，以“打造婚纱摄影基地、演绎浪漫爱情故事”为主题的旅游度假庄园，创建于2011年，占地600亩，计划总投资3.6亿元，是陕西省省级休闲农业示范点。目前项目规划有立体农业区、种植体验区、美食娱乐广场区、特色养殖区、生态酒店区5个功能区。在现场记者看到，位于“花田公社”西面的70多亩游乐园区已经被全部拆除，民俗街区内的小吃街只有几家店铺开门营业，几乎看不到游客。那么，为何“花田公社”里的游乐园会被拆除？记者找到了陕西华田农业科技有限公司总经理助理赵晓荣。

    陕西华田农业科技有限公司总经理助理赵晓蓉：6月14号他们政府部门过来拆的，然后就说有土地问题，我知道的就这么多。

    那么，宏兴码头生态观光园和“花田公社”的部分设施为何会被拆除并要求对项目进行整改呢？记者来到兴平市国土资源局了解情况。兴平市国土资源局执法监察大队大队长韩军伟告诉记者，宏兴码头生态观光园和“花田公社”项目当初是以发展种植业、养殖业的现代农业示范园立的项，然而在建设和发展的过程中，两家公司逐渐偏离主业，大面积建设民俗小吃街、游乐场等设施。由于现代农业示范园是用来发展农业的，土地性质属于农用地，而建设民俗小吃街、游乐区等设施只能使用建设用地，因此，用农用地建设小吃街、游乐区属于违法占地。

    记者：他要把这些建成小吃街、观光设施的话，必须要把土地性质进行转换？

    兴平市国土资源局执法监察大队大队长韩军伟：肯定要把土地性质进行转换，因为他现在的这块地属于农用地。

    韩大队长告诉记者，今年年初，这两处项目被省国土资源部门认定为违法项目，他们也曾向这两个项目下发过拆除通知，但对方一直在和执法部门打太极，不愿拆除、整改。最近，国土资源部卫星遥感监测执法检查对“宏兴码头”的违法占地又进行了通报。因此，兴平市政府下决心对两宗违法用地项目进行强制拆除，并将案件移送公安机关。

    商户质疑政府职能部门监管不力

    采访中，许多游客认为，依法对宏兴码头生态观光园和“花田公社”这两处违法项目进行查处，彰显了国家对土地违法的零容忍和对耕地保护的决心。但也有部分游客和店铺经营者提出，宏兴码头生态观光园和“花田公社”都不是小项目，从开工建设到运营，也不是一天两天的事，既然是违法占用土地，兴平市有关部门为什么在两处项目动工时不阻拦、不进行规范，而是在项目建成运营后，甚至在国家和省上都通报后才进行拆除？

    游客：那手续不全，老早干啥去了，都盖成这样子了，原来手续不全就不要盖。

    商户：我华田公司那项目，都四五年，四五年都干啥去了。

    “花田公社”的经营户姬美桑拿着工商营业执照和税务登记证，把记者带到自家已经被拆掉大半的马场。他告诉记者，他们一家去年在“花田公社”游乐园区内开了一家马友俱乐部，从建设到营业，前来参观的各级领导也不在少数，期间并没有一个人说他这是违法项目。

    记者：你这营业多长时间了 ？

    商户 姬美桑：我这营业快两年了。

    记者：那你当时建的时候营业的时候土地部门也没查你？

    商户姬美桑说，没有人挡没有人来说过，市政府部门的人来参观，都说我这建得好的很，建得越好越好，说是这时给咱全市挣了光了。

    违法建设招商 项目法人被行政拘留

    姬美桑说，如果兴平市政府职能部门一开始就能对“花田公社”严格执法，经营户们也不会有今天的损失。那么，对于这些质疑，兴平市国土部门又该如何解释呢？兴平市国土资源局执法监察大队大队长韩军伟说，这几年，对这两处违法项目，他们先后通过口头警告、下发违法通知书以及罚款等方式予以制止，要求其整改及补办手续，但都收效不大。

    兴平市国土资源局执法监察大队大队长韩军伟：这些都是的。

    记者：给宏兴码头发这些违法通知书一共发了多少份？

    兴平市国土资源局执法监察大队大队长韩军伟：这些先后发了文字性的东西先后发了七回。

    记者：华田公司你们下发了多少份？

    兴平市国土资源局执法监察大队大队长韩军伟：这个先后下发的东西比宏兴还要多。

    记者：这个下发了多少？

    兴平市国土资源局执法监察大队大队长韩军伟：这个十几份都不止。

    为何下发了如此多的违法通知书，却不能制止住对方的违法行为，韩大队长认为，这主要还是由于国土部门的处罚力度不够，查处不够坚决。另一方面，企业也仗着自己是兴平市的大项目，能给当地带来经济效益，也总是抱着侥幸心理，想着罚款了事蒙混过关，结果就形成了今天这样的局面。而这次事件，也给他们监管部门带来了深刻的教训。记者了解到，由于陕西华田农业科技有限公司在没有取得任何用地手续的情况下就进行建设和违法招商，因而，法人代表陈某已经被行政拘留。目前，两处违法项目的拆除工作还正在进行中。

    近几年，国家大力发展现代农业示范园，目的是通过集约化生产、科技创新、规模化经营，推动传统农业向现代化农业转变，以提高土地利用效率，增加农民收入。然而，对于打着发展现代农业的旗号违法圈地，变相进行旅游、娱乐、酒店、房产等非农开发，破坏耕地，扰乱市场等行为，相关监管部门不能听之任之，千万不可让现代农业的发展变了味。