原题：土豪别墅，肆意扩建；目无法纪，官官相互，一手遮天

    重庆市铜梁区的多名网友日前致函媒体反映称，位于重庆市铜梁区南城街道环湖东路2号锦天梦湖山庄的澜湖郡别墅小区的一些业主，无视国家相关规定，私搭乱建，严重侵害了其他业主的合法权益。由于当地相关职能部门不作为，业主投诉无门，违建现象仍在蔓延。

                   图为开发商交付原样300平方米。

    公开资料显示，锦天梦湖山庄系由锦天集团精心打造的纯别墅生态度假区，主要由独栋、联排、叠拼、双拼及合院组成，项目总占地7532亩，是铜梁最大的楼盘，也是铜梁第一个庄园项目。而位于锦天梦湖山庄的澜湖郡别墅小区由重庆市龙图地产发展有限公司开发建设，于2014年12月交付业主。

    在一份题为《重庆市铜梁区澜湖郡别墅小区违法搭建成风何日休？》的反映材料中，澜湖郡别墅小区的业主们反映说，自2015年3月以来，澜湖郡别墅小区多栋土豪业主，无视国家相关规定，开始肆意扩建。小区物业向铜梁区南城街道办事处、铜梁区房管局、铜梁区规划局等相关部门多次反映，但有关部门对此置若罔闻。时至今日，上述违建不仅没有依法拆除，而且仍在继续扩建。

              图为户主违法扩建中（300多平方米已扩建接近2000平方米）。

    违法搭建曾经是大多数住房困难者无可奈何的举动，可现在，在重庆澜湖郡别墅小区，一些业主热衷违法搭建扩建。小区业主们说，一些业主乱搭乱建，施工扰民，砂石料堵路，影响居民出入不说，还带坏了小区风气。

    按照相关法律规定，我国土地所有权属于国家，业主买下房子，得到的只是这块土地的使用权。整个土地资源，包括“自家花园”都是公共资源。个别业主无论是在本身建筑上的私自改建，还是在花园绿地上的扩建行为都应该是违法行为。虽然物权法第71条规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益、处分的权利，但并不意味着权利可以不受限制地肆意行使。该条款同时规定：“业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。”一旦业主的行为超出了法律许可的限度，损失只能由自己承担。

              图为户主违法扩建中（300多平方米已扩建接近2000平方米）。

    对于违章搭建扩建，重庆铜梁区澜湖郡别墅小区的业主们呼吁当地政府组织开展专项整治活动，加大处罚力度，对违法扩建要“零容忍”。 建议推动完善部门联动机制，建立统一专项立项小组进行集中大力整治，执法部门除了下达整改通知书，要求住户拆除违规建筑外，借鉴外地成功经验，运用“冻结其房产证”的方法进行治理，告知违规住户“什么时候拆除什么时候解冻”。

    针对别墅违法建筑拆除难，有业内人士表示，“处罚的力度从法律法规来看还是不够，还不足以震慑。对当事人的制约要使得违法成本高于他的得利，使得他们有成本付出。”

               图为户主违法扩建中（300多平方米已扩建接近2000平方米）。

    重庆铜梁区澜湖郡别墅小区的业主们认为，当地有关部门对上述违法扩建行为听之任之，已涉嫌徇私舞弊，失职渎职。为此，业主们恳切期望媒体发挥舆论监督作用，督促当地有关部门切实履行职责，尽快依法拆除违法建筑，查出严办渎职官员，维护法律法规。还小区整体形象及玄天湖旅游生态形象。

    违建治理任重而道远。重庆铜梁区澜湖郡别墅小区的违法建筑将会何去何从，有关部门到底如何处置，媒体将会持续关注。(来源：中国法制报道 作者：杨广明)

新闻链接：

         重庆一高档小区10户别墅违法搭建 业主被罚款1300万

    占用公共绿地搭房子，在房子下挖地下室，原有建筑“长高长胖”……针对形形色色的违法建筑，江北区施以重拳。

    记者昨日从江北区违法建筑整治工作指挥部办公室（简称“江北区整违办”）获悉，今年1—11月，全区整治违法建筑总量43.6万平方米，成片整治小区共10个。其中，在石马河一处高档别墅小区内，已对10名违建业主开出了“罚单”，他们共缴纳罚金1300万元。

    成立违法建筑整治中心

    “江北新老城区交界，既有繁华商圈、滨江路，又有城乡结合部、农村等，违法建筑情况多样。”江北区整违办相关负责人介绍，去年10月，市政府发布第282号令《重庆市查处违法建筑若干规定》，江北区委、区政府高度重视，成立违法建筑整治机构，专职领导主抓违法建筑整治工作。为了打击违法建设，又成立了“江北区违法建筑整治中心”。

    今年1—11月，全区整治违法建筑总量43.6万平方米，超额完成全年任务；成片整治小区10个，已完成6个，4个小区正实施整治，分别位于石马河、大石坝、观音桥鸿恩寺，将于年内整治完毕。
今年，市举报系统交办核实的新增违法建筑共27件，江北区巡查发现新增违法建筑72件，均已全部消除。

    占重点工程用地被强拆

    据了解，江北区拆违的亮点是“保重点、保民生”，对占用重点工程、交通设施、中小学建设用地等，坚决拆除。今年，江北区组织了10余次规模较大的强拆行动，有住宅小区，也有很多占用建设用地的典型案例。

    今年7月，几辆大型挖掘机开进石马河一片简易厂房、仓库，挖掘机挥动“铁臂”，存在多年的违法建筑被推倒。这处违法建筑位于石马河供销社家属楼旁，离双碑大桥北桥头不远。这一带原来是城乡接合部，相对比较偏僻，周围的建筑也不多，违法搭建者10年间偷偷扩建3次，达6800余平方米，违法占用建设用地，延误了石马河立交、内环拓宽改造的工期，因此实施了强拆。

    观音桥街道辖区原大水井合作社片区，长达10年的“城中村”违法建筑约14000平方米，今年实施了依法强制拆除。港城园区的五里坪小学改扩建，建设用地一度被违法建筑占用，9月予以强拆；轨道4号线寸滩站，一家违法搭建的修理厂“鸠占雀巢”，造成轨道站无法施工，10月进行强拆。此外，双碑大桥、红岩村大桥等市级重点工程，拆除违法建筑确保了工程顺利进行。

    约谈装修企业和开发商

    “有的业主在装修过程中，交给装修公司实施违法建设，挖地下室、搭阳光房等。”江北区整违办相关负责人介绍，今年，江北区约谈了27家大型装修企业，在全市尚属首次。如果为客户设计、搭建违法建筑，一经查实将受到1万—3万元的罚款，甚至影响资质评定、信贷融资。

    有的售房人员为了吸引买房者，说可以挖地下室、占用公共绿地等，或者“忽悠”高层业主在顶楼搭房间等。因此，江北区整违办重点约谈了几家大型房地产开发企业、物业企业等，要求售房时不能误导购房者，发现业主违法搭建，要及时予以制止，并向整违办举报。
一些影响较大的违法建筑，纳入了“市级挂牌督办”案件。今年，江北区的“市级挂牌督办”项目共有4件。

    冬天来了，不少人喜欢去吃烤羊，但在违法建筑里开的烤羊庄，还是不去的好。在北滨路，就发现有4处违法搭建的烤羊庄，不仅占用人行道，还对居民造成影响。目前，这4处违建已经全部拆除。包括“北滨路烤羊”在内的“市级挂牌督办”项目均已处置完毕。

    拒不处理者将会被曝光

    据介绍，江北区整违办对全区违法建筑整治实行网格化管理，将责任明确到街镇，街镇将责任落实到每个物业小区、社区、村组，建立起完整的责任体系。建立街镇、村（社区）、组（小区）三级巡查联络机制，运用数字化城管系统及时发现新增违法建筑信息，对城乡结合部、征地拆迁地块等区域重点巡查。

    “我们与多部门进行联动，形成一张‘网’，让违法建筑无处藏身。”江北区整违办相关负责人介绍，对在建违法建筑实施停水、电、气，产权冻结，搭建违法建筑者将纳入个人征信系统等手段，促使其自拆。
居民如果发现江北区内的违法建筑，可拨打67566731举报。“今年未完的挂牌督办案件、成片整治小区，还在加紧处置中。”江北区整违办相关负责人说，接下来将加大力度推进违法建筑的整治，拒不处理的业主，将在媒体上进行曝光。（记者 蒋艳）

来源： 华龙网-重庆晨报（2015年12月2日）
原文链接：http://cq.cqnews.net/shxw/2015-12/02/content_35891043.htm

责任编辑：孙涛