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陕西农村网-陕西农村报西安讯（张艳军 记者 张小娟）临潼区零口街道办是省级重点示范镇，重点镇发展的规划依托零河水库之利，打造零河湿地公园，这是近年来零口街办的招商引资项目之一。无论是中小河流治理还是零河湿地公园对百姓来说都是惠民工程，而这样的惠民工程零口街办在实施过程中并没有得到当地群众的掌声。近期本网就接到北潘村群众反映：“政府说的建湿地公园呢，可是占用我们的耕地却是以租代征。做基础建设是永久占地，不和村民签订合同都是口头说租用每亩地1200元，租赁年限群众不知，政策不透明，干部暗箱操作，这样的违规占地。希望媒体能调查了解！”
以租代征搞建设
政策不清惹民怨
8月31日、9月1日，记者驱车前往临潼区零口街办采访了解了北潘村、庙王村、南赵村、南韦村等五个村子。记者了解到建设湿地公园的确存在以租代征可耕地，村民手中无合同，而且不知租赁期限。
南赵村村民刘某告诉记者：“鸿洲新区建成后，政府又要借用零河建设湿地公园。建公园是好事，群众都愿意。可是建公园要用到群众的耕地，政府与村上暗箱操作以租代征可耕地。以每亩地1200元每年租金，青苗赔偿每亩1100元，也没有人见过租赁合同。”
庙王村孙家组群众孙某如是说：“国家要给新区西边建设湿地公园，公园占我们组上近一百亩地，没有开过村民大会、村民代表会。占地如何赔付都是街办和村上干部说了算，我们村民不知道补偿标准。”
孙家组村民王某说：“湿地公园占用我们组上的大部分是机动地，每亩租赁费是1200元每年。建设公园是永久用地，怎么能以租代征。”
北潘村北赵组干农活的大爷无奈的告诉记者：“国家建设公园是好事，公园肯定是永久占地，永久占地政府就应该一次性将地征了。可是政府不按照规定征地，反而以租代征。租地是每亩每年租金1200元，青苗赔偿是1100元。你看这玉米再有几天就成熟了，但就是收不了！租地和群众没有签订租赁合同，都是口头和村干部、街办干部、村民三方说的。村干部几年就换届了，街办干部几年就调走，以后的租金谁给呢，群众找谁去呀。”
北潘村史主任说：“湿地公园项目占地涉及我们村120亩耕地，租赁每亩每年1200元。”
北赵组村民李某气氛的说：“零口街办以租代征搞建设，湿地公园占我们家两亩多地。村干部到家里说要租地每亩每年1200元，随后就将存折送到家里了，也没有合同。村民为此意见都很大，既然建公园了政府就应该把地征了。政府不愿意出钱，也没有合同，过上五年、十年这个地能说清吗？到时候找街办估计就不是这么容易了。”
街办以租代征是事实 违规操作谁来纠正
零河两岸究竟是什么项目？项目占地总面积？每亩地的补偿标准是多少？带着这些问题记者采访了临潼区零口街办副书记黄宏。黄副书记说：“零河建设项目是区水务局的中小河流治理项目，项目设计河道两岸300多亩地，这300多亩有荒地、耕地。荒地是河道地，按照规定河道地属于国有土地，但是群众多年来都在荒地里种着呢，这次就相应的给群众赔付着呢。耕地只有40多亩，以每年租金1200元，青苗每亩1100元赔付着呢。”
记者：这300多亩地涉及几个村子？每个村组设计多少亩？能否看一下租地合同？
黄副书记以主管的副主任不在，自己没有主管，具体情况不太清为由拒绝了记者采访。
为进一步了解中小河流治理项目情况，记者来到了临潼区水务局。防汛办副主任王增向告诉记者：“零河中小河流治理是2014年批下来的项目，此项目从4月份进入零口街办征地到现在征地工作还没有进行完。中小河流治理是惠民防汛工程，我们与零口街办已对接好了，街办负责征地和协调工作。项目零口段工程占地271亩，其中41亩是耕地，其他都是裸地。河道裸地的赔偿标准是2466元每亩，耕地征地标准是34525元每亩，青苗补偿746元，所有的征地费用我们都已经给街办了。至于街办怎么给群众赔偿那是街办的事。”
记者：裸地是指？
王副主任：“河道内历史最高水位线下的地都是裸地。这是有关规定河道地属于国有土地不存在征用，只是给群众相应补偿。”
记者：作为中小河流治理是否可以以租代征?
王副主任：“项目几个月了工队进不了地，我们也很着急。至于街办是以怎样方式赔偿我们不清楚。”
临潼区零口街办零河治理项目建设以租代征可耕地，村民怨声载道。临潼区相关部门对此事如何处理？本网将予以跟踪报道！
责任编辑：孙涛
