农技人员现场培训蔬菜穴盘育苗技术。

贫困群众在太白县鹦鸽镇梁家山食用菌产业扶贫基地务工增收。

今年以来，太白县按照省、市部署要求，以“三排查三清零”为统揽，立足高质量脱贫，瞄准减贫目标，紧盯返贫对象，排查致贫隐患，落实硬核举措，夯实攻坚责任，举全县之力，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。

“三点一促”攻克贫困堡垒

始终把高质量实现剩余贫困人口脱贫作为底线任务，打提前量、下先手棋，上下联动，协同发力，一对一开展综合研判，点对点落实帮扶措施，坚决攻下最后的堡垒。

逐户排查，找齐遗漏点。竭力克服疫情影响困难，组织“四支队伍”，围绕“两不愁三保障”基本标准，对剩余的136户229人全面进行第一次综合研判。在此基础上，县扶贫办组织开展第二次全面走访研判，发现问题漏点不足，指导制定帮扶计划，督促协调措施落实。全县查找出影响脱贫质量的短板问题5方面124个，有针对性研究确定帮扶措施560条。

有的放矢，确定发力点。剩余贫困对象均属于“贫中之贫”，特别是因病、因残、缺劳力占到了88.2%，大多无法依靠产业就业实现脱贫。针对每户存在的具体问题，县镇村三级采取“一对一”“人盯人”“综合保”的方式，对有劳动能力的47人落实产业、就业帮扶政策，帮扶干部“一对一”跟进，引导发展产业、务工就业增加收入；对弱劳动力和半劳动力的57人，镇村干部实行“人盯人”，结合各人实际设置公益岗位或吸纳到合作社务工，从事简单劳动增加收入；对无劳动能力或丧失劳动能力的125人，通过低保、特困供养、临时救助等方式，实现了应保尽保、应兜尽兜。

协同推进，补齐薄弱点。紧盯脱贫退出中的薄弱点，县镇村协同发力，齐抓共管，倾尽一切帮扶措施，确保所有未脱贫人口全部达到脱贫条件。全面开展住房安全鉴定，针对发现问题及时采取措施；将符合大病、慢性病认定条件的贫困人口全部纳入大病或慢性病救助范围，对不符合条件的采取临时救助、社会帮扶等措施；对独居贫困老人户，动员子女签订赡养协议，落实生活用品、提供生活照料、生病照顾等赡养义务，对生活出现困难的老人户，督促子女、亲戚等与其共同居住，照料其日常生活。

严格督查，聚力促落实。所有县级领导、各帮扶单位主要领导定期深入包抓镇村，走访年度减贫对象，指导镇村理思路、解难题、促落实；各镇党委书记、镇长以剩余未脱贫对象为重点，扎实开展遍访贫困户活动，查找分析短板，研究脱贫措施，协调解决问题，督促工作落实；实行镇村和部门脱贫退出工作责任捆绑，夯实各级责任。县上成立3个专项督查督办组，把年度减贫任务完成作为脱贫攻坚督查督办的重点内容，开展常态化督导督查暗访，目前已开展专项督查3次，定点交办问题2批次，入户暗访2轮次，推进了工作任务落实。

“五字预警”坚守返贫底线

坚持把巩固提升防返贫作为脱贫攻坚的重中之重，以脱贫监测户、非建档立卡边缘户和新发现的有致贫返贫风险的其他监测户为重点，牢牢盯住致贫返贫风险隐患，念好“找、定、解、排、促”五字诀，打出预警监测组合拳，上下联动，统筹推进，坚决守住致贫返贫防线。

坚持月访“找”短板。“四支队伍”坚持每月开展一次全面入户走访，重点围绕监测对象家庭稳定收入、刚性支出、“两不愁三保障”、安全饮水、产业、就业、兜底保障政策落实等方面的短板弱项进行全面排查，分析找准致贫返贫风险点。为每户重点监测对象确定一名帮扶联系人，一对一协调帮扶措施落实。

分析研判“定”措施。村级“四支队伍”每月根据入户走访情况，全面掌握监测对象家庭变化情况，逐项分析研判每户致贫返贫风险点和存在的具体问题，有针对性地提出解决办法和帮扶措施，经镇级研判审核后，建立镇、村两级预警监测到户到人明细台账。对镇村层面能够解决的具体问题，按照边查边改的原则，由镇村负责及时予以解决；对需要行业部门协调解决的，以镇为单位上报县脱贫办，县脱贫办根据问题类型，点对点、一对一交办相关行业部门予以解决，今年累计下发交办函、督办函34份。

上下联动“解”难题。县级相关部门根据反馈和交办的监测对象存在的具体问题和政策措施需求，结合行业工作实际，限期拿出解决办法，建立政策措施落实台账，扎实做好帮扶措施落实。各镇主动加强与行业部门的对接沟通，同步做好对村级的督促指导，统筹抓好到村到户帮扶措施落实。目前，全县针对已排查出的8个方面342个致贫风险点，确定重点监测帮扶措施889个，其中涉及就业务工、医疗报销、教育补贴等356条监测措施已落实到位，其余帮扶措施正在逐项落实。

动态管理“排”风险。县镇村三级根据监测对象家庭情况变化和各类监测帮扶措施落实进展情况，坚持每月对到户预警监测台账进行实时更新，实行动态管理。对新发现的问题及时在预警监测台账中予以增加，同步落实重点帮扶措施；对正在落实的帮扶措施，督促加快进度，并在台账中实时更新工作进展；对通过措施落实，致贫返贫风险得到有效化解的，经预警监测联系人与该户明白人共同确认后，予以销号管理。6月底前所有帮扶措施可全部落实到位，各项致贫返贫风险得到有效化解。

健全机制“促”落实。制定了《关于建立预警监测机制有效防止致贫返贫工作方案》，明确了监测对象、内容、方法和要求，各镇村、涉及行业部门也制定了各自的预警监测方案或办法，形成了横向到边、纵向到底的预警监测帮扶机制。通过召开培训会，逐镇逐村开展业务指导等形式，及时纠正工作偏差，督促工作有序开展。把预警监测防返贫纳入全县年度脱贫攻坚督查督办工作重点内容，定期开展督查，保障责任、工作落实。

“战十条”夯实攻坚责任

出台《太白县决战决胜脱贫攻坚“战十条”》，为脱贫攻坚提供最严厉的责任保障和纪律保障。一是启动战时考核机制。实行三线考核挂钩，即包镇扶贫团县级领导与包抓镇、分管县级领导与分管部门、包抓帮扶单位与派出帮扶干部年度目标责任考核与脱贫攻坚专项考核挂钩，同步考核、一体问效。二是严格战时报告制度。县委每月听取包镇扶贫团工作汇报，点评包镇工作，研究重点问题。三是完善督战指挥机制。县委、县政府分管领导对各自分管领域脱贫攻坚负直接领导责任，负责督促工作推进，协调解决具体困难和问题。四是强化战时调度制度。构建县脱贫攻坚领导小组、包镇扶贫团、镇党委、包抓帮扶部门、驻村“四支队伍”多位一体协调落实机制，完善周调度制度。五是建立战时信息沟通机制。领导小组各成员单位每月专题对上对接沟通至少2次以上，全力争取上级支持帮助。六是实行分类作战扛死肩。对2014年、2015年脱贫户，2020年计划脱贫户、边缘户、脱贫监测户和有致贫返贫风险的其他农户分类施策，包抓责任扛死肩。七是实行双线督战机制。县脱贫攻坚专班3个督导组常态化专项督导；县委督查室、县政府督查室开展常态化专项督查。八是启动战时问效机制。县纪委监委实行最严格的执纪问责，严肃执纪，直接问责问效。九是严格战时学习测评。强化脱贫攻坚政策业务知识学习及镇情村情户情掌握情况测评，结果通报全县，并与被测评人及所在单位年度目标责任考核挂钩。十是强化攻坚战总结宣传。建立脱贫攻坚“档案资料库”“典型案例库”“音像图文库”，做好脱贫攻坚工作梳理总结，建好脱贫攻坚历史档案。

围绕脱贫攻坚工作任务，县委、县政府全面动员、密集调度。在做好疫情防控前提下，3月11日，县委召开决战决胜脱贫攻坚工作推进会，下达决战决胜总攻令；4月22日，县委召开脱贫攻坚专题常委会，进一步研判形势、分析问题、完善措施；4月24日，县委常委会专题听取脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究议定下一步推进措施；4月25日，县委常委会迅速传达学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，一定要把总书记的殷切期望转化成行动的力量。4月25日，县委、县政府召开了首次脱贫攻坚现场推进会，聚焦项目建设，下沉督战推进，并每周确定一个主题，通过一周一观摩、一周一调度、一周一督查、一周一通报，现场推动、现场督办、现场落实。

目前全县脱贫攻坚酣战正浓，各镇、各部门闻风而动、抓早动快，“三排查三清零”工作扎实深入开展。全县排查出的49个问题已整改到位21个，其余28个问题正在抓紧整改，建立了县镇村三级各方面长效机制165个。各项巩固提升防返贫举措正逐步得到有效落实，太白脱贫攻坚全面收官的目标必将如期实现！