西部网讯（陕西广播电视台《陕西新闻联播》记者 曹琼娜 刘松焘 徐鑫 张笑坤 周勃 李晓鹏 刘雷）杨凌示范区、咸阳兴平市在“放管服”改革上创新举措，用行政审批的“减法”做好政府效能提高的“加法”，着力构建审批事项最少、审批时间最短、企业和群众办事最便捷的政务服务“软环境”，激发市场活力，方便群众办事生活。

杨凌：全力做好“放管服” 激发市场新活力

来自宝鸡岐山的苗锋打算在杨凌注册一家餐饮企业，通过杨凌自贸区行政服务大厅的“微信办照”程序，短短三十分钟，就拿到了电子版营业执照。

陕西八亩沟餐饮管理有限公司负责人苗锋：“按照它引导的步骤一步一步就完成了，只要会操作手机，都可以特别便利地去完成。”

7月10号，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在杨凌考察时，对自贸区“微信办执照” “建设项目一窗受理”等利企便民改革举措予以肯定。在总结经验的基础上，从8月1号开始，工商登记全程电子化这项便民举措在全省推行。

陕西省工商行政管理局局长王吉德：“不到窗口来，电子版营业执照异地进行办理，在家里在公司，甚至在外地，出差当中都可以办理，电子营业执照，携带也更加方便。”

为全面提升登记效率，杨凌示范区工商局首创建立了“全域跨界融合，工商三级通办”的企业注册新模式。从今年6月开始，分别设立了24个企业注册登记受理点，实现示范区综合服务大厅与基层工商分局、工商企业服务站和商业银行网点之间“全域通办”。

兴平：“市民之家”服务群众便捷高效化

一大早，在兴平“市民之家”行政审批区域经济类窗口下，工作人员马瑞正在和兴平食药局的工作人员办理业务交接手续。

兴平市“市民之家”工作人员马瑞：“我们每天根据群众提供的资料进行录入，录入系统之后，相关的办事单位根据录入的资料他们对事情进行处理。”

网上审批系统的使用，让“市民之家”和业务办理单位之间做到了无缝连接，同步进行。而在整个业务办理过程中，办事群众和办理单位无需碰面，直接是由“市民之家”的工作人员来代理服务，这样也解决了群众原先反复跑，多部门跑的问题。

兴平市民小郭：“我是办理建筑工程规划许可证，以前我朋友办这个证，要把几个科室全部跑遍，非常麻烦，而且交材料和取证都不在一个部门，非常麻烦，但现在我来这边咨询来办件，取证都在一个窗口。”

在“市民之家”行政审批区域里，共设有建筑类、经济类、综合类以及社会类四个综合型窗口，这样的综合型窗口不同于以前一个窗口只能受理一件行政审批事项，而是将全市25个部门，197项行政审批事项集中在四个综合型窗口下进行办理。与此同时，“市民之家”还利用网上督察系统来全程来监管督促每件事项的办理情况。

兴平市“市民之家”负责人杨战库：“出现黄色就是预警件，就是提前一天进行提醒办理，如果出现红色就是超时件，我们就会移交监察部门进行效能监察，投诉件（橙色）直接转给相关部门进行处理。”