夏日炎炎，陕北大地绿意盎然。榆横工业园区内，煤电生产基地车来人往，一派繁忙，这里煤转化的步伐正越来越快。

继榆天化140万吨甲醇，延长180万吨甲醇、60万吨甲醇制烯烃、80万吨醋酸，华电2×66万千瓦电厂，中煤180万吨甲醇、30万吨聚乙烯、30万吨聚丙烯建成投产之后，榆横至山东潍坊1000千伏特高压输电线路开关站、陕西能源赵石畔2×1000兆瓦煤电一体化项目和榆林能源2×1000兆瓦煤电一体化3个投资近300亿元的超大型项目去年同步落地开建，沿包茂高速公路到厂区运输设备的临时出口于今年年初开通，横山区紧锣密鼓地推进运煤专线建设，确保两大电厂在2018年按时发电。

今年第一季度，榆横工业园区实现规模以上工业总产值39.89亿元，增长16.0%，实现增加值16.71亿元，增长4.0%。其中，全区实现原煤产量149.29万吨，同比增长34.9%；发电量17.40亿度，同比增长5.7%。

煤电转化辟新路

横山是陕西省重点产煤县区，4333平方公里土地上可采煤面积达2000多平方公里，预测储量500亿吨，已探明优质煤田储量106亿吨，是“西煤东运”“西电东输”重要基地之一。

2011年，新一届领导班子走马上任，横山区建立村矿和谐、着力共建长效机制后，紧接着又迎来了煤炭市场“冰冻期”，2015年生产原煤由原来800多万吨下降到601万吨。面对扑面而来的经济下行压力，横山区的做法是一方面搞好煤炭的开采与销售，另一方面立足于煤炭的深加工，让煤炭充分发挥作用，成为促进横山区域经济快速发展的“金疙瘩”。区煤炭局党支部书记冯瑜说，横山当前正在整合关闭小煤矿，组建朱家峁矿、魏墙矿、高兴庄矿等一批大中型煤矿，建成投产后预计全区生产能力由1000万吨提高到1500万吨，净增能力500万吨。

2015年初，国家推出大气污染防治行动计划，规划建设12条治霾跨区输送电线路，其中一条就是榆横至山东潍坊1000千伏特高压输电线路，其中在陕西境内途经榆林四个县区，规划建设三个电源点项目。区委、区政府立即闻声而动，多方争取，陕能赵石畔电厂2×1000兆瓦、榆能横山电厂2×1000兆瓦和1000千伏特高压输变电开关站三大项目顺利落地横山。

“两大电厂投产后可就地转化至少800万吨煤炭产能。”横山区发改局副局长安广宏说。他告诉记者，区政府在两大电厂各占股20%，税利可达20多亿元……

高效服务保建设

“一刻不忘想服务、一着不让抓服务、一点一滴为服务、不折不扣搞服务”，横山区一方面推行了大项目建设“一把手”工程，主要领导以身作则，形成了“一把手亲自抓、分管领导具体抓，各个部门配合抓、一支队伍专门抓”的大项目建设工作格局。

陕能赵石畔电厂位于雷龙湾镇永忠村，一期建设2×1000兆瓦超临界空冷燃煤机组，配套建设年产600万吨的赵石畔矿井及选煤厂，一期投资约150亿元。雷龙湾镇党委书记李伟峰说，镇上成立了以党委书记为组长、镇长和武装部长为副组长的工作领导小组，不分节假日，从项目手续申报到审批，全力配合林业局、环保局、土地局、发改局等单位，搞好各项协调，把涉及陕能的每一件事都当成政府自己的工作任务来完成。

征地拆迁，牵动着永忠村每一位群众的神经。镇村干部先后召开大小群众会议上百次，以情感人、以理服人、以法示人，超前化解矛盾，破解一个个难题。村党支部书记曹兴富谈起迁坟过程中遭受的委屈，至今记忆犹新：项目区共有坟地46座，涉及22户村民。镇村干部多次上门做思想工作，发动他们的亲朋好友耐心说服，最后才全部搬了出去。

据统计，三大项目涉及三个乡镇12个行政村，协调处理涉及土地、林地、房屋拆迁、坟地搬迁等各项矛盾纠纷386起，兑付补偿资金4300多万元，没有发生一起因为工作不到位而引发的群众不满和上访事件。

新理念催生活力

走进陕能赵石畔煤电项目建设场地，记者看到场地的边坡被植被覆盖，厂区的水泥硬化道路，洒水车定时洒水，施工车辆进出施工场地都要“洗澡”。项目建设场地在蓝天白云的掩映下，如同一座“花园”，格外美观。

项目在建设过程中，环保监理、水保监测等工作超前部署，同步跟进，建设了污水处理站，实现了基建期污废水零排放，将施工中的污染降到最小。目前，项目主厂房和汽机房部分完成，间冷塔环基、生活区公寓楼正在施工，已累计完成投资25.9亿元。

在横山区波罗镇高兴庄村，榆能横电一期2×1000兆瓦高效超临界空冷燃煤机组项目从启动到核准仅用时375天，开工近一年来，2号机组主厂房、1号机组基础完成，累计完成投资21.79亿元。

按照“用煤先取油”的理念，横山区发挥中煤、华电、延长等央企和省企龙头企业带动作用，重点推进能源深度转化，推进煤制烯烃、煤制芳烃、煤制油等项目，2016年生产原油15.5万吨、天然气23.39亿立方米、甲醇71.02万吨、醋酸26.74万吨、聚乙烯35.75万吨、聚丙烯34.75万吨，发电56亿度，拉动煤炭产量再创新高，达1001万吨，同比增长66%，实现工业增加值59亿元，增长6%。（记者 张锦国 通讯员 雷雨虹 宋欢 张新春）