作为关中天水经济区的副中心城市和丝绸之路经济带上的重要节点城市，宝鸡在陕西省“追赶超越”大局中提出了体现以人民为中心的“全面建设最具幸福感城市”的奋斗目标。

在宝鸡看来，“追赶超越”就是要实现宝鸡GDP年均增速高于全省2个百分点左右，经济总量在全国地级城市中进入前100位；在全省排位中进入前3位。城乡居民养老保险模式、生态建设、平安建设、基础教育、医疗保障等五个方面工作继续在全国、在西部、在全省保持领先。

“经过多年的努力，我们奠定了赶超发展的良好基础。”宝鸡市委书记钱引安在新闻发布会上对媒体表示，之所以敢提这样的目标，宝鸡不是在空喊口号。

牵住牛鼻子 项目建设成宝鸡经济发展引擎

今年一季度，宝鸡市实现地区生产总值414.62亿元，同比增长8.5%；实现招商引资项目到位资金283.64亿元，同比增长21.48%。

重大项目，是一个城市发展的载体和依托。宝鸡市一季度地区生产总值保持8.5%的中高速增长，离不开重大项目的推动。宝鸡的优势在工业、发展靠工业，抓好工业项目就是抓住了“追赶超越”的“牛鼻子”。

宝鸡市委书记钱引安曾说，快发展要有大项目、大发展要有好项目，全市各级各部门要坚定不移抓好重点项目建设，紧盯项目不放松，全力打好项目建设攻坚战。

5年来，宝鸡建成了吉利汽车产业基地、国核宝钛核级锆材生产线、农夫山泉饮用天然水生产线、凤县风电等一大批重大工业项目，使宝鸡的汽车及零部件、钛及钛合金、石油装备、机床工具、轨道交通及电子电器等在国内具有比较优势的产业得到进一步巩固和发展，以新材料、新能源、新一代信息技术等为代表的高新技术企业规模迅速增长。

总投资72亿元的吉利20万辆整车生产线项目，从对接洽谈、签约开工到建成投用的三年时间，宝鸡全市上下全力为项目建设保驾护航。吉利整车项目已提前半年实现量产，预计年产值将超过350亿元。

在吉利全国11个项目中，宝鸡吉利项目工艺装备最先进、质量标准最高、车型最具竞争力。围绕这一旗舰型项目，宝鸡还争取了陆港汽车零售件、泰华物流园等配套项目。去年，吉利又在宝鸡投资45亿元，建设36万台汽车发动机项目，该发动机是同类国际最先进，填补了陕西汽车发动机的空白。

5年来，宝鸡市共实施市级重点项目1056个，完成投资2800亿元以上。从工业、农业现代化、第三产业项目到幸福民生工程，一个个大项目落地开花，正变成城市发展的“引擎”，造福群众的“甘泉”。

说到就要做到 为企业投资提供最优环境

吉利汽车项目开始合同是整车，为什么不断的有物流、发动机，在很短时间内都纷纷到宝鸡落户？

“一个根本的原因就是诚信环境。”宝鸡市委书记钱引安对媒体说，“我们过去给吉利承诺的，不强调任何客观原因，凡是说到的就要做到，保证了吉利在宝鸡投资项目顺利进行。”

宝鸡是周文化发祥地，一直重信守诺，一言九鼎，不管是政府还是民间大家都坚持这个原则。据吉利集团的反馈说，跟宝鸡吉利项目同期启动的，有些项目现在才刚刚基建起步，而宝鸡的吉利已经整车下线。

秦知道了解到，在陕西省委书记娄勤俭同吉利集团负责人的一次会面中，娄勤俭问吉利集团在宝鸡投资还有没有什么困难？该负责人当场对省委书记娄勤俭表示，“我们在宝鸡的投资没有任何困难，宝鸡的投资环境是最好的。”

“招大选优”，这是宝鸡在推进项目建设和招商引资过程中总结出的经验之一。宝鸡在集中精力抓大项目建设的同时，全力做好招商引资的环境保障工作。

环境保障，一方面宝鸡从基础设施和外围配套等做好企业投资的硬环境，在各个方面给予最大支持和帮助。而在软环境方面，宝鸡坚持一个窗口对外，推动项目审批简化。

尤其是从吉利项目开始，宝鸡创新模式，组成高效的服务团队为项目服务。上到书记市长下到各个相关部门都确定了专人加强与企业的联系和对接，一路绿灯推进项目。

围绕创造更好的营商亲商环境，对项目审批过程中出现的问题，坚决问责，对建设环境可能出现的各种情况充分预判，对强买强卖等问题坚决打击，目前形成了一个非常好的对企业的保障服务环境。

“十三五”期间，宝鸡市共谋划重大前期项目700个，总投资10126亿元。各县区坚持落实政策零折扣、优质服务零距离、生产经营零干扰，大力倡导马上办、主动办、上门办的作风，建立了绿色通道和全程跟踪服务等制度。

市民参与合力规划 共谋幸福宝鸡发展蓝图

在宝鸡看来，幸福城市的核心就是让群众的富足感、舒适感、安全感、自豪感不断提升，让发展更有温度、幸福更有质感，努力建设市强民富之城、生态宜居之城、法治安宁之城、人文和美之城。

如何实现幸福城市的目标？宝鸡市委书记钱引安说，“幸福不会从天而降，必须脚踏实地；梦想不会自动成真，唯有埋头苦干。”

为了实现建成“最具幸福感城市”这个目标，除了牵住“项目建设”这个牛鼻子之外，宝鸡市还从优化生态环境、城乡全面提升和干部队伍建设等多方面来为“幸福宝鸡”保驾护航。宝鸡坚持一切工作为了群众，一切决策利于群众。

在推动幸福宝鸡建设过程中，宝鸡打破常规，注重创新，按照“开门做规划”的方式，自下而上贴近民心、倾听民意、服务民生。

宝鸡相关部门组织了近30个小分队，走遍市区131个社区，发放调研问卷近8000份，通过收集问题，坚持问题导向，确定城市发展方向。这种做规划的方式得到了国家住建部和省住建厅的高度肯定。

最终由市民参与大家合力出台的幸福宝鸡规划，分战略篇、问题篇、行动篇。通过幸福宝鸡规划的实施，形成了从市民到政府各个方面同心同向的行动，得到大家的高度认可和支持，幸福宝鸡建设也得以顺利开展。（记者 张澍田）