中国商务新闻网陕西讯：严格执行国家规定土地招拍挂程序，有利于规范土地市场的公平竞争，也是防止和避免腐败行为的产生。然而在陕西省的汉阴县，掌管土地使用权的权利部门为了某些个人或小集团利益，在土地摘拍挂工作中弄虚作假，在未达到“净地”的情况下即开始对外公开挂牌出让。

    据知情人介绍，汉阴县有多幅正处于挂牌出让阶段的土地上均非净地，而汉阴县国土资源局国在此情况下，依然委托中介机构进行挂牌出让，相关人员有渎职、失职之嫌，政府部门则涉嫌行政违法。

    2016年1月4日，本网根据知情人的介绍，来到汉阴县长窖村，这里是汉阴县国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告宗地编号为A7006、A7007、A7008等国有土地使用权出让土地的所在地，挂牌出让开始时间为：2016年01月11日09时00分，截止时间为：2016年01月21日16时00分。在汉阴县城关镇的月河村和前进村、平梁镇兴隆村和义河存同样有五幅正在进行挂牌的问题土地。

    本网在汉阴县工业园区了解到，这次挂牌出让的所有地块已被占用。工业园区办公室值班人员称，这些土地都是被企业占用才来挂牌的，有些厂子都开始生产了，工作人员告诉本网，如果说要想在本地投资，自己看好地方先占用，随后有工业园区负责协调挂牌，办理手续。先占用再挂牌？这不是公然违反《土地法》吗？

    知情人告诉本网，在摘牌之前已先行占用，招标时也就出现无人参与竞标（也无法竞标）的现象，致使非法占用者就可以以挂牌价摘得土地，最后使得国有资产受到损失。

    本网以参与竞标的名义电话联系了负责此次土地挂牌的陕西金网联拍卖有限公司，负责挂牌的工作人员告诉本网，公告（汉国土挂[2015]007号）的8幅土地现在大部分都存在纠纷，具体情况让本网直接与汉阴县国土局统征中心联系，而汉阴县国土局则称一切挂牌拍卖活动都委托给拍卖公司了，所有参与摘牌活动都与陕西金网联拍卖有限公司联系。随后负责挂牌的工作人员告诉本网，这些土地目前确实不是净地，都有建筑物，他们也知道这些建筑物是非法建筑，他们也和国土局沟通过多次，想先把纠纷处理完毕在挂牌，但是国土局一直未做处理。这些本网随后在汉阴县工业园区处得到证实。

    根据相关规定，经营性用地必须通过招标、拍卖和挂牌等方式向社会公开出让。开发项目也必须在取得土地使用证的前提下，才能动工建设。未取得相关土地、规划手续进行建设的，由主管部门责令停止建设；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

    在国有土地上未取得相关手续就非法建筑，本应由土地主管部门来处理的事情，在汉阴县却变成了让合法取得土地的受让人来承担额外损失。作为监管部门的汉阴县国土资源局又充当了什么角色呢？尚未摘牌就占用，存在问题依然挂牌，汉阴县国土资源局、陕西金网联拍卖有限公司、非法建筑所有人，这三者背后是否存在“暗箱操作”等各种手段？作为监管部门的汉阴县国土局不仅没有制止违规建设行为，反而成为违规项目“合法化”的帮手，这不仅是对相关政策的藐视，更使我国的法律法规在汉阴县成为儿戏。

    汉阴县国土局是在自欺欺人？还是欺骗上级主管部门？无论欺骗的是谁，相信最终还是欺骗不过法律的严肃性。此事也应该引起汉阴县当地及上级纪检监察部门的重视，及早关注介入，防微杜渐。

    对此，本网将继续予以关注！

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责任编辑：孙涛