农村基层政权，是党和群众联系的纽带和桥梁，是社会主义稳定发展的基石。然而，近几年一些地方基层政权大多被“村霸”和宗族恶势力所挟持，有些村官宛如“土皇帝”，将村集体视为自己的“领地”，不讲理，不讲法，胡作非为，横行乡里，使基层矛盾越来越突出，严重侵害了农民群众的生命财产安全。

近日，本编辑部接到江西省余干县群众举报称，余干县黄金埠镇吴艾村村支部书记、村主任艾荣才在当地嚣张跋扈，目无法纪，殴打群众，违纪乱政，犯法霸财，致使该村村民怨声载道，喻其为“南霸天”。

黄金埠镇2017年度重点工作部署动员大会上的艾荣才

据村民反映：改革开放以来，只有初小文化的艾荣才利用其家族势力，以武力征服、威逼利诱及贿选等不法途径当上村支书，从此，一个好端端的吴艾村变得鸡犬不宁。艾荣才发展的党员都是其亲信，吴艾村也完全成了艾荣才的黑恶势力堡垒。在艾荣才掌权的十几年间里，他鱼肉百姓，横行乡里，成了现实版的“南霸天”。村民对他恨之入骨，但又无可奈何。群众不断上访，结果状没告成，却常常被艾荣才手下打得遍体鳞伤。其中被打者有徐干文、付秋文、吴有生等多名村民。而艾荣才之所以如此嚣张，主要是靠他在余干县纪委当副书记的内侄余常青给他撑腰。

艾荣才乔迁新居请客吃饭画面，公宅乎?私宅乎?

据反映，2012年吴艾村几十亩土地被工业园区征用，补偿款被村支书艾荣才家族占有。村民吴有生看不惯艾荣才的做法，与其发生冲突。2012年8月，艾荣才指示其妹夫吴志雨带领黑恶势力成员用马刀将吴有生头部和左手部砍伤，后经医院抢救脱离危险。至今，吴有生的头部还缺一块头盖骨，手部钢板尚未取出，留下严重的后遗症。艾荣才威逼恐吓，最后支付吴有生医药费十多万元，这件事情就不了了之。

艾荣才独家包揽所有村级建设工程从中渔利，村里的工程，诸如水利设施建设、维修，桥、路建筑、村委会有关的房屋建设，无不有艾荣才说了算，承包利润比正常发包要高出数倍以上，群众的血汗钱眼睁睁的就这样看着流入艾荣才的腰包。

艾荣才还谎报征地面积，骗取国家土地赔偿款。2006年，县政府在吴艾村征地建工业园区，艾荣才利用职务之便，谎报(多报)土地面积计3亩，骗取了土地赔偿款4万余元，后经群众到余干县反贪局举报，艾荣才退还了3万元，剩余1万元，这位“南霸天”恬不知耻的说“吃掉了”，自此就再也没有人来追究，虽有村民多次控告其犯罪行为，但余干县相关领导及相关部门至今没有对此影响恶劣的事件作出指示和处理，“南霸天”还继续做他逍遥自在的土皇帝。

吴艾村的征地补偿款、扶贫款、各种补贴款，全部由艾荣才暗箱操作，这些钱，本应交由村小组分发给群众，而艾荣才一人把持，窃为己有，大肆挥霍，只拿出极少部分装装样子，却大多发给了他的家族亲友。十多年来，吴艾村财务扶贫款、政策性补贴款征地返还款、土地补偿款等进账就有上千万元，群众没有得利，怎么分配谁也讲不清楚。十多年的财务从不公开，被艾荣才窃为己有的钱财有多少，没有人讲得清数字。群众虽无数次上访，但无一领导组织查账、核实、公布于众，为艾荣才浑水摸鱼、职务侵占、经济撑起了保护伞。

征地过程中本应归村小组集体所有的补偿款也落进了艾荣才私人腰包。征田征地，除掉村民有面积可计的土地外还有不少沟沟汊汊、池塘、水坝、路、河面等大片面积属村小组所有。其补偿款应归村民集体所有。这些零散面积有近百亩，补偿款在百万元以上，却被艾荣才侵占为己有。

2016年下半年，吴艾村突然放出风来，要在已被国家征用的土地上建设村委会楼房，并在工地上竖起了一块《吴艾村支部办公楼、党员活动中心效果图》的大型宣传板块。艾荣才亲自督阵、日夜施工，这栋占地400多平米的四层四间楼房在不到半年的时间就竣工完成，但最终住进该楼的是艾荣才一家人。至此，村民发觉上当受骗，艾荣才甚至欺骗了土地、规划等相关部门，而镇政府有些领导明知道实情也是睁一只眼闭一只眼，甚至公开为艾荣才撑腰说“他就是建五六层都没有关系”。

对此，村民质疑，艾荣才办准建手续是以什么项目为由审批的?办公场所还是私宅?为什么要打“建村委会大楼”的幌子呢?如果是村委会的大楼，怎么变成了艾荣才的私人住宅呢?

今年1月8日，十八届中央纪委七次全会公报中强调要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。1月19日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，要求检察机关坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪。一个严打“村霸”的高压局面已经形成，这确实是振奋人心的好消息。

但我们也必须清醒地认识到，打击“村霸”的复杂性、艰巨性可能超出想象。诚如一名全国人大代表所言，“村霸”肆无忌惮、称霸一方，很多时候都是因为“上头有人”。那么，江西省余干县黄金埠镇吴艾村村支部书记艾荣才的背后到底有什么人为其撑腰呢?谁又是他背后的保护伞?

真正做到除恶务尽，还需深挖背后保护伞!本网将持续关注并做跟踪报道!