方向

       针对性、持续性

       提高网上信息公开的针对性、在线办事的有效性和政民互动的持续性，是政府网站继续前进的方向

       信息发布只是政府网站的一个功能，并且该功能服务于另一个更具根本性的功能——与民互动、为民服务。近年来，国务院法制办官方网站开设“法规规章草案征求意见系统”，百姓可以直接登录该系统，提出自己的意见；根据党中央关于“推行网上信访制度”的部署要求，全国信访系统的官方网站上纷纷加设了“网上信访”栏目。群众信访实现从“堂前击鼓”到“网络传书”的转变……

       尽管如此，社会公众对政府网站的满意度却仍然在低位徘徊。低位徘徊的原因是什么？不妨先听听来自去年全国政府网站工作交流会上与会代表讲述的各种“雷人”案例：某乡政府网站的“书记信箱”“乡长信箱”图标均处于首页显眼位置，却仅是一张图片，没有链接；某县政府网站的“来信选登”栏目被曝“万能回复”，600多封百姓留言全是“您好，我们会尽快为您处理的” ……

       “神回复”“假把式”，群众自然不买账。“事实证明，凡是互动答复耐心及时、务实幽默、没有官架子的政府网站，用户的满意度就比较高。凡是答复敷衍推诿、答非所问的政府网站，口碑就比较差。”中国软件评测中心副主任张少彤说。

       此外，“不实用”也是群众谴责的重要原因。如今，很多政府网站都设置“办事指南”，看起来内容翔实，但真正需要办事，按照这个“办事指南”操作，可能会找不到“北”。还有一些网站努力开发电子政务，鼓吹“全流程网上办理业务”，但实际上，绝大多数业务仅限于查询办事信息和下载申请表格，其他仍然是“镜花水月”。

       “现在存在一种现象，网民在‘围观’，政府在‘旁观’，如果以这样的心态来对待网民，密切联系群众将成为一句空话。”王仲伟说。《意见》明确要求，加强互动交流。“收到网民意见建议后，要进行综合研判，对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的可延长至15个工作日，无法办理的应予以解释说明。”

       “创办政府网站，其最大意义就在于政府充分利用现代信息通讯技术，更好地为公众提供优质的公共服务，实现从以管理者为中心向以服务接受者为中心的范式转变。”针对上述问题，周汉华表示，尽快提高网上信息公开的针对性、在线办事的有效性和政民互动的持续性，是政府网站继续前进的方向。

       提升

       便捷性、实用性

       未来，新媒体平台的发布和运营，应该从用户需求出发，加强便捷性和实用性

       “近些年来，国家一直高度重视政府信息化建设，并且从网站建设到网站管理，再到信息公开，直至今天的内容建设，国家正在分层次、有步骤地解决一个个阶段性问题。”浙江大学教授钱弘道说。

       同时，在政府信息化建设中，也有可喜的现象值得大家关注——新技术新媒体新业务，政务媒体出现“集群式”发展。

       新华网舆情监测分析中心主任段赛民介绍，截至2014年11月底，我国政务微博认证账号(含新浪、腾讯两大平台)达到27.7万个，累计覆盖43.9亿人次，中央国家机关政务微博认证账号达到219个。“未来‘集群’对于政务媒体实现跨越式发展具有战略意义，‘合唱团’将成为大势所趋。”他说。

       据国办政府信息公开办参与《意见》起草的相关人员介绍，“政府网站要提供面向主要社交媒体的信息分享服务，加强手机、平板电脑等移动终端应用服务，积极利用微博、微信等新技术新应用传播政府网站内容，方便公众及时获取政府信息。”

       值得注意的是，即便是新媒体，同样需要《意见》的引导。还是以哈尔滨仓库大火事故为例，哈尔滨市公安局官方微博“平安哈尔滨”在1月3日凌晨4：25发布事故情况。可是就这短短585字的通稿，“领导高度重视”就有258个字，顿时引起网民的愤怒。

       对此，中国传媒大学教授王晓红认为，现在很多政府部门在运营新媒体时，往往表现出“旧逻辑”，没有意识到移动互联网对百姓生活的改变，对表达方式的改变。未来，新媒体平台的发布和运营，应该从用户需求出发，加强便捷性和实用性。

       在吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚看来，无论政府网站，还是微博微信客户端，政府部门都应拿出持之以恒的态度，尽快建立一支专业化的队伍，在内容发布、政策解读、便民服务方面加强建设，让政务媒体真正成为百姓愿意关注的平台。

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