以保障和改善民生为目的，以增加贫困群众收入为主线，以整乡推进、面上扶贫、劳动力转移、贫困户安居工程等工作为重点，近年来，西藏自治区扶贫开发在区党委、政府的正确领导下，在国务院扶贫办的大力支持下，认真落实全区经济工作会议精神和农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神,切实瞄准扶贫对象，加强领导，精心组织，狠抓落实，全区扶贫开发已成为促进发展、巩固边疆、维护稳定、推进社会主义新农村建设的重要力量。

科学扶贫搞好顶层设计

——瞄准扶贫主战场，科学规划、因地制宜，找准突破口，着力啃硬骨头，尽快解决“常扶贫、不脱贫”，“年年扶贫年年贫”的老问题。

日喀则市和江孜县的城郊牧业发展项目，白朗县的蔬菜大棚项目，亚东县亚东鱼养殖项目，真正把资源优势变成经济优势，促进和加快农牧民群众增收。

“十一五”期间。全区共安排各类扶贫开发资金27.15亿元，其中扶贫部门安排资金19.87亿元，组织实施项目2160个，重点实施八大工程。不仅盘活了荒山，更带动了百姓脱贫。

1994年，国家在八七扶贫攻坚计划中正式把南木林县列为国定贫困县。20年来，在区、地扶贫开发部门的关心和支持下，在县委、县政府的直接领导下，20年的扶贫开发走过了光辉的历程，取得了累累硕果，扶贫开发已成为全县投资农业的主渠道、农田水利建设的主战场、农牧业产业化发展的生力军，为南木林县农业和农村经济发展作出了突出贡献。

2012年1月14日，自治区党委、政府召开了全区扶贫开发工作会议，贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，颁发了《西藏自治区贯彻（中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年）实施办法》，吹响了打好新一轮扶贫开发攻坚战的号角。

区扶贫办副主任普布次仁介绍，贫困县乡多是自然条件差，基础设施弱，经济资源匮乏，自我发展能力弱的地区；部分贫困县，作为生态屏障和水源地，大多属于限制开发区域，加之基础设施历史欠账多，是新时期我区扶贫攻坚的重点和难点。

拉萨的蔬菜生产与净土健康产业建设、山南的种草养牛、日喀则的藏鸡养殖和土豆种植、林芝的生态养猪、昌都的林果业、那曲的牦牛肉加工、阿里的绵羊育肥一批成规模的扶贫产业片区，为贫困群众稳定增收夯实了基础。

昔日贫瘠的土地，如今正在焕发勃勃生机。

市场机制激活脱贫动力

——在坚持政府主导的同时，注重用市场思维和市场机制推进扶贫开发，吸引各类生产要素向贫困地区流动，有产业、有劳动力的地方多起来了，“造血”功能也随之增强。

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