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旬阳用“三治融合”探出乡村治理新路径

发布日期:2017-10-25 | 来源:西部网—陕西新闻网  作者:王元辉 巴远君 熊明会 
核心提示:近两年来,旬阳县探索“以党建为引领,法治为保障、德治为基础、村民自治为根本”的党建引领“三治融合”乡村治理方法,初显成效。


近两年来,旬阳县探索“以党建为引领,法治为保障、德治为基础、村民自治为根本”的党建引领“三治融合”乡村治理方法,初显成效。


便民热线连通党群“鱼水情”


“喂,李书记,我是一组的刘后菊,我问哈这几天是不是开始收医保了,要带哪些资料?”10月22日早上,村民刘后菊打了这个电话。


“以前要办个啥事哪有这么方便?还敢直接给领导打电话?领导电话都是‘机密’。现在不一样了,这个牌子上领导的电话变成了为我们服务的‘热线’。”她指着门口悬挂的“旬阳县党建引领‘三治融合’社会治理到户展示牌”笑着说道。


“便民热线”只是旬阳县运用“党建+”思维冰山一角。为做好群众服务,旬阳县开展“亮晒作”全员行动让群众感受到“党就在身边”;“先锋行动党旗红”根治了干部不接地气的“机关病”;干部精细化管理管住了干部“慵懒散”;县级领导包镇、县直部门联村、党员干部联户,真正发挥了党建引领和党员示范作用,使党群“鱼水情”更深更浓。


乡村审判化解群众“心头难”


2017年5月下旬,一场堂兄弟之间的民事纠纷案件以“乡村审判”的方式在村委会开庭,审判长正是“全国最美基层法官”骆云桥,村调解委员会人员共同参与。


庭审间隙,审判长与该村调委会的“乡贤”们商量办法。乡贤们你一言我一语讨论,其中一个年纪大的老伯说:“那俩娃把我喊大大(伯伯或叔叔)的,我先跟他们单独说说看。”


最终,“开庭审理+乡贤论理”巧妙化解了兄弟俩“心头难”,而非机械结案。像这样的人民调解组织旬阳有2143个,人民调解员7695人,仅2016年调解各类纠纷1300余件,成功率达96%,信访总量同比下降24.3%。


新民风建设引领社会风气向好向善


7月28日,旬阳县段家河镇刘海波上榜诚实守信类“中国好人”,事迹为“个体户15年诚信经营以德聚财”。


“刘海波诚实守信经营,大家纷纷效仿,主动看齐。现在,有了榜样,大家比学赶超,人人都想当好人,新民风建设的氛围十分浓厚。”薛家湾社区支部书记曹永刚在社区新民风建设推进会上这样评价。


这是旬阳推进以“诚、孝、俭、勤、和”为内涵的新民风建设后产生的效果,也是旬阳县为提高乡村治理能力现代化的一项重要举措,围绕“道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理”六大行动,覆盖全社会、各领域、每个人。


在此项活动开展中,先后涌现出“旬阳好人”40名、“最美家庭”21户,“陕西好人”8人,荣登“中国好人榜”2人,全国最美家庭1户。这些平凡人已成为旬阳县道德风尚的引领者。


道德评议激发贫困群众内生动力


旬阳县金寨镇寨河社区的村民吉元兵“火了”:因从“后进典型”转化为“先进典型”,不仅走向了勤劳致富,还登上了《人民日报》。


这一切源于一场道德评议。


“村民不会违反法律,但有违道德的事却没人管得住。”为解决广大农村存在的这类问题,旬阳县按照依法、简洁、易行原则,指导305个村居制定和修订了《村规民约》。而“每季度开展一次道德评议”便固定为《村规民约》中的一个条款。


吉元兵因种种劣迹在2015年的一场道德评议中被评为了“后进典型”。在“好坏大家说”“落后大家帮”的过程中,到2017第三季度的道德评议上,他被评上了“先进典型”,实现了人生“逆袭”。


此后不到两个月的9月6日,“全省脱贫攻坚扶贫扶志现场推进会”在该县召开。


旬阳探索党建引领“三治融合”两年来,社会治理成效初显:法治思维渐入人心、道德风尚逐步形成、自治活力得到有效释放,社会和谐稳定换来旬阳经济社会持续向好发展,县域经济综合实力稳步提升,群众幸福感、获得感明显提升。


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