2017年西安市委依法治市办、市司法局深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会以及党的十九大精神，以习近平总书记全面依法治国战略布局为引领，围绕全市“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的奋斗目标，构筑法治宣传教育工作“三六九”模式，全力打造“普法效能革命”。

牢固紧扣“三个重点”

一是重点服务市委市政府中心工作，提升普法加速度。一季一目标，围绕保障全市经济健康发展，服务文化强市战略，推进美丽西安建设，着力改善民生为目标，系统做实四大主题法治宣传，保证普法速度紧跟全市追赶超越脚步，实现市委市政府中心工作推进到哪里，法治宣传教育就战斗到哪里。二是重点宣传全市“一降一升”工作，增强普法精准度。以基层平安稳定为首要，充分发挥法治宣传重要作用。针对不同人群精准发力，广泛开展“一降一升”法律六进活动，提升市民群众遵纪守法意识；广泛运用融媒体普法平台，提升平安西安建设的知晓率和公众安全感，保证“一降一升”工作有效落实。三是重点落实省上提档升级工程，加大普法深入度。紧密结合全省精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序三项攻坚任务，全面落实省上普法依法治理提档升级工程工作部署，“一月一主题，月月有活动”有序开展法治宣传教育活动。

突出强化“六项举措”

一是推动谁执法谁普法责任化。西安市在全国率先出台《关于进一步加强普法责任制工作的实施意见》，将510部法律法规普法责任分解到市级58个行政执法单位，着手推动建立普法责任制市级联席会议制度，加强考核，形成齐抓共管，齐普共宣的“大普法”格局。二是推动以案释法活动标准化。联合市法院、市检察院制定印发《以案释法工作制度》，明确以案释法工作四原则、四要求，广泛发动“以案释法”专家库、人才库成员开展案例释法说理、解疑释惑活动，有效推动全民学法。三是推动法治德治宣传集约化。与市文明办联合印发《关于在精神文明创建活动中全面加强法治宣传教育的指导意见》，将法治宣传教育纳入精神文明考核体系，集约普法和创文双重力量，助力西安市创建文明城市，继续保留荣誉称号。四是推动领导干部学法常态化。出台《关于对全市领导干部进行系统法治教育培训的实施意见》，组织全市公务员参加“无纸化”学法用法考试。围绕“行政效能革命”，开展“行政诉讼案件庭审旁听”，进一步增强相关部门落实“最多跑一次”事项的法治意识。五是推动校园普法管理网格化。印发《关于开展大学区校区法治建设工作的通知》，促进网格内各学校法治校园建设，加大校园欺凌防范和校园周边环境治理力度，推动法治课程四个方面落实，加强学生管理三位一体建设，保证学校师生法治意识双重提升。六是推动基层法治创建规模化。出台《关于进一步加强和规范法治创建工作的实施意见》，推动构建全民共建共享的社会治理格局。以“项目化”形式在全市打造8处市级标准化法治文化阵地景群，逐步推进全市大规模创建行动。

全力做实“九大行动”

一是开展“奔跑法治，法律伴你回家”流动人口专项法治宣传行动。围绕强化流动人口法治意识，教育引导广大群众环保、文明过春节，组织全市共开展活动1900场次，为特殊时期、特殊地点的平安创建提供了法治巡航。二是开展“百场‘七五’普法进企业，助力品质西安促和谐”行动。针对企业依法用工，职工依法维权进行专项普法，积极推进构建和谐劳动关系工作纳入法治轨道，共开展法治宣传和法律服务106场次，培训60场次，近7万企业职工受教。三是开展“百家律所助民企，千名律师进社区（村），‘七五’普法到万家”主题月行动。有效发挥司法行政系统整体合力，安排律师在全市1000个社区（村）、企业开展法治宣传教育、提供法律服务1万多场次，保证基层矛盾有效化解在基层，群众问题有效解决给群众。四是开展“法治文艺惠民”行动。围绕全市脱贫攻坚方针政策，“招商引资”一号工程，解决“民生九难”惠民举措，“四治一增”环境治理等工作编排法治文艺节目，开展法治惠民演出200场次，广泛凝聚群众力量，服务大西安追赶超越。五是开展法律进高校“法护青春”行动。举办西安市首届高校法治文化节，丰富高校法治文化，增强大学生法治意识。突出在驻市各大高校广泛宣传西安市人才落户政策，助力西安“人才强市”建设，带动西安快速发展。六是开展“融媒体+”法治宣传行动。突出电视、电台、报纸、网络大融合普法，播出《法治西安》栏目剧52期208次；刊登“以案释法”普法故事30期；制作“法治进行时”广播200期；微信服务号传播法治讯息200余次，微博双平台发帖2000余条；制作“铁腕治霾”和“行车礼让”等普法公益广告多部。七是开展“法治助企解难题，服务发展增效益”行动。着重为陕西省安徽商会、陕西省浙江商会、陕西省浙江丽水商会设立法律服务中心，提供一站式服务。全国率先与摩拜共享单车合作普法，利用共享单车客户端，推送普法信息200万次，建立普法停车桩80余个，不断增强群众法治观念，切实保护企业合法利益。八是开展“12·4”国家宪法日系列宣传行动。围绕弘扬新时代宪法精神，多管齐下开展法治宣传活动1400余场；开展《宪法》知识有奖问答活动，吸引10余万群众参加；配合省上完成“12·4”系列活动，主办了“陕西省暨西安市‘12·4’国家宪法日中学生晨读宪法活动”。九是开展法治新闻宣传提升行动。创新提出法治新闻宣传理念，以新闻宣传促进法治宣传。突出报道宣传了“西安律师服务PPP项目高峰论坛”“律动长安‘一带一路’西部法律服务论坛”等工作，全年在中央及省市传统媒体和网络媒体共发稿5011篇，法治宣传影响力不断扩大。