在宝鸡市金台区广袤的热土上，处处能感受到脱贫攻坚、追赶超越的滚滚热潮，看到社会各界热切助贫的景象和贫困群众脱贫后的喜悦。“产业+就业”模式扶贫扶智扶志，惠及了众多贫困群众，彰显出当地党委、政府造福百姓的责任担当和为民情怀。

产业脱贫一个都不能少

脱贫攻坚战之前，金台区硖石镇张家崖村暴家河是全区最贫困的一个村民小组，交通不便，产业不兴，年轻人出门打工一去不返，留守的老弱病残群众靠耕种山坡薄田艰难度日。

脱贫攻坚战打响后，时任金台区区长（现任区委书记）的宁怀彬挑起包扶张家崖村的重担。他驻村22天，对张家崖村的情况了然于胸。随后，他多次和相关部门、扶贫干部及当地群众谋划脱贫工作，从改善基础设施入手，硬化道路、实施饮水工程，建卫生室、互助院。如今，走进暴家河，道路整洁，环境优美，房屋墙面五彩缤纷，令人流连忘返。

贫困群众之所以贫困，主要原因是没有来钱的门路。经过在张家崖村“解剖麻雀式”的蹲点调研，金台区委、区政府决定，在改善全区贫困村硬件设施的同时，千方百计聚拢资金，扶持能走出去的贫困群众外出务工，走不出去的群众依靠产业在家门口赚钱。

金台区各镇、村按照区上决策，因地制宜发展产业，把困难群众尤其是无法离乡的群众镶嵌在产业链条中。

张家崖村暴家河发挥依山傍水、生态良好的优势，发展起文化旅游和农家乐产业。村上筹集资金建起不亚于城里用餐条件的“山村饭庄”，引进宝鸡市有实力的向阳餐饮公司，推出颇有特色的“蓝孔雀宴”，一下子打出了品牌。据不完全统计，今年上半年就接待游客5万多人。

旅游、餐饮业的需求，带动了蓝孔雀的养殖。暴家河60多岁的残疾人白生云过去一贫如洗，想挣钱却没有好的产业，看到有村民养蓝孔雀挣到了钱，他也动了心。硖石镇副镇长、张家崖村党支部书记乔亚峰对他说：“你大胆养，赔了算我的，赚了是你的。”白生云从养几只蓝孔雀起步，两三年下来养殖场已经有了规模，经济上打了个漂亮的翻身仗。2017年，暴家河就有28户群众养蓝孔雀，当年仅此一项收入14.5万元。除了养殖业，暴家河群众还种植柴胡、花椒，经营农家乐等，去年人均可支配收入达到10.5万元，是2015年的4倍多。

依托产业脱贫，暴家河并非个例，金台区各个涉农镇、村，依靠“龙头企业+”“合作社+”“农村能人+”发展产业，产业联合会搭建全产业链服务平台，提高产业效益，目前已发展中药材、花椒等特色农业1.5万亩，发展城郊设施农业2000余亩，生态养殖16.2万只（头），订单式包销土特产品3000多万元，吸纳437名贫困人口实现家门口就业，贫困户年人均增收1200元以上。

该区金河镇紫原村、宝丰村分别成立合作社，流转村民土地发展特色种植业。贫困户用扶贫项目资金入股，种植的时令蔬菜和水果成了赚钱的抢手货。紫原村贫困户每年不但有每亩700元的土地流转费，还有入股分红，再加上在合作社的务工收入，去年人均可支配收入达到9300元。硖石镇司家窑村产业能人李让焕擅长柴胡、花椒种植，他成立百草农民专业合作社，为200多户农户和贫困户提供柴胡、花椒种苗和栽种技术指导，并帮助他们销售，让大家有了稳定的经济收入。

就业脱贫一个都不能掉队

在发展产业、解决留守群众有钱赚的同时，金台区为走出去的贫困劳动力找出路，实现“两条腿”走路，确保一个贫困劳动力都不掉队。

金台区依托区位优势，全面掌握全区2600余名农村贫困劳动力就业信息需求，打造“就业淘宝”掌上平台和金台人社、金台就业网络平台，建立一信通、就业扶贫三级微信群，定期向帮扶干部和贫困劳动力发布用工信息、就业扶持政策等。同时，开展长、中、短相结合的就业创业培训，差异化提升贫困劳动力技能水平，帮助贫困群众提升能力、拓宽渠道，实现高质量就业。据不完全统计，近两年来，金台区每年转移就业率达到80%以上。

为保障农村无法离乡、无业可扶、无力脱贫人员实现就业，金台区大力开发农村保洁、绿化、农村幸福院护理等岗位，托底安置贫困群众。硖石镇三星村贫困群众常宝财夫妇因病致贫，村上把他们安排在公益性岗位上，成为村组道路保洁员，保证每月有一份稳定的收入。今年，金台区安置像常宝财这样的贫困劳动力324名，占全区农村公益性岗位的66%。

金台区“两业”富民实践，探索出了产业兴旺致富、外出就业挣钱的新路子，解决了实现贫困户稳定持久脱贫的难题。

让好制度落地生根结硕果

金台区在脱贫攻坚战中形成的一套行之有效的制度，为决胜脱贫提供了有力保障。

压实责任，打造扶贫“铁军”。 金台区把压实三级主官责任作为前沿阵地攻坚的“硬任务”，实行区级领导包抓责任、镇街干部主体责任、区级部门帮扶责任、专项组指导责任和区扶贫办的协调责任，实现区、镇（街）、村“三级联动”，领导线、业务线、帮扶线“三线作战”，构建起纵向到底、横向到边的工作推进网络。

强化考核，形成扶贫“铁规”。金台区围绕脱贫攻坚目标和任务排兵布阵，使干部资源最大限度地转化为助推脱贫攻坚的强劲“引擎”。区上强化考核，坚持“周巡查、月督查、季通报”制度，以扶贫成效论英雄。今年以来，区上表彰奖励先进单位15个、优秀扶贫干部106人，提拔任用18名实绩突出的第一书记和扶贫干部，建立了在扶贫一线选拔干部的用人机制。

加强整治，执行扶贫“铁律”。扶贫领域的不正之风和腐败问题,制约扶贫政策和项目资金的精准到位，是决战脱贫攻坚路上必须坚决打掉的“拦路虎”。金台区制定了《问责办法》，对照扶贫领域干部作风典型案例和26个具体表现，开展“去私、去粗、去慢、去混”和“整治两面人、大而化之之人、慵懒之人”活动，严查扶贫领域侵害群众利益问题。（通讯员 谭逊 记者 宋志明）